世界资讯：“腾笼换鸟”换出世界级产业地标丨长沙重大引领性产业项目调查报告④

长沙晚报全媒体记者 周艺 魏涛 陈焕明

科学改变世界，科学城引领未来。

(资料图片)

从美国斯坦福科学城（硅谷）到日本筑波科学城，从俄罗斯新西伯利亚科学城到丹麦哥本哈根科学城，全球已有超过600座科学城。这些科学城通过孵化前沿产业引领时代发展主流，已成为一个地区乃至一个国家赢得未来的制胜之道。

党的二十大报告指出要“加快建设科技强国”。如今，我国科学城建设如火如荼。北京中关村科学城、广州科学城、合肥科学城纷纷强势入局，竞相打造共生、共融的创新生态群落和“产城研”融合的标杆。

吾道南来，湘江北去。

三一路以北、凉塘路以南。作为三一科学城的重要组成部分，位于长沙经开区的区块链产业园（一期）项目玻璃幕墙已完成，高76.5米的建筑大楼就像“悬浮”的云朵，极具科技感和未来感，一座数字经济产业高地的“云上园区”呼之欲出。

3月28日，记者在采访中了解到，该项目预计今年6月开园。

三一科学城的建设，标志着一个世界级产业地标初露峥嵘。长沙，在更为广阔的坐标系上，肩负起了自己的使命。

记者当日从三一集团了解到，总占地2.8平方公里、总投资235亿元的三一科学城项目产业规划及城市设计目前已完成，将于今年4月全面动工。“三一科学城是三一集团数智化、电动化、国际化转型的核心引擎、实现二次腾飞的重要载体，将在9年内分5批开发建设，致力于打造世界级产业创新区。”三一集团产业发展事业部副总经理、三一科学城项目总经理李兵介绍，项目是由三一集团携手长沙经开区，以“政企合作”方式，联袂打造的引领城市转型、产业升级的产城综合体典范。

三一集团二次腾飞的重要载体

长沙人对于三一并不陌生，三一大道、三一路等道路，见证着三一与城市共兴共荣的过程；各个工地忙碌的起重机、泵车、挖掘机等，见证着三一从一家小的民营企业，发展为全球领先的工程机械制造商，也是长沙首家营收过千亿元的企业。

记者在现场看到，三一长沙产业园内一座座厂房鳞次栉比，车间内生产热火朝天，一派欣欣向荣的景象。这里是三一集团的发展要地，1994年三一从涟源茅塘“进入大城市、进入大行业”来到长沙，并从这里走向全球。随着三一在全球布局产业园区建设，三一开始探索赋予三一长沙产业园全新的使命。

2016年，全球工程机械行业进入深度调整期。前些年不断提升生产效率的三一泵送产业，在订单消减的情况下，出现了产能过剩的问题。如何盘活旧厂区，实现“腾笼换鸟”？三一集团邀请全球“咨询大拿”麦肯锡提出了“现代工业家＋”体系，此后又有AECOM、凯达环球、欧博迈亚等多家全球顶级设计公司参与项目规划设计。

“三一长沙产业园作为三一集团的肇兴之地，承载了三一人的记忆与精神。”说起三一科学城的由来，李兵坦言，自项目规划之日起，三一科学城便成为三一集团担当社会责任，结合数智化、电动化、国际化三大战略目标，实现二次腾飞的重要载体。

尤其是2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区获批，长沙经开区自贸区块开启打造全球高端装备制造业基地征程。地处长沙经开区核心腹地，三一集团顺应打造国家先进制造业基地战略和城市更新需求，产业转型升级的旗舰项目——三一科学城应运而生。

“这里是三一集团迈向世界领军企业的触媒和引擎，也是开创4.0时代科技数智化世界级产城融合标杆的契机。”李兵介绍，三一科学城整体规划涉及2.8平方公里，面积约4200亩，新建总建筑面积248.5万平方米，总体投资235亿元，将在9年内分5批依次进行开发建设。

以“一树烟火三重境”为规划特色

城市现代化快速发展背景下，三一人一直精准定位，从基础设施到生产制造，多年来不断支撑起长沙的城市引力。

“三一科学城规划设计耗时5年，前后进行了上百稿产业及规划设计。”李兵说，为了确保项目高水平规划、不留遗憾，2021年，三一组织国内外顶尖的四大建筑设计咨询公司，开展三一科学城城市设计方案竞赛，并邀请国内7位规划、建筑、产业领域大师，对方案进行评审，最终选定了目前的实施方案。

一城人文古韵，千载山水洲城。

三一长沙商住公司总经理刘红军介绍，三一科学城城市设计以“一树烟火三重境”为特色亮点，营造“一树烟火 一城繁华”的未来图景，构建“见自然，见生活，见未来”的三重意境，塑造立体渗透的无边风景，营造无处不在的活力场景，实现引领世界的成长愿景。

在功能板块上，项目强调了“生态、生活、生产”的“三生”融合，以及本土烟火气息的融入，涵盖无界西海、中央森林、科学群岛等11个功能分区；在用地布局上，北居南城，将产业聚集、居住聚集、商业聚集相融合，为创新生活提供便利；在交通功能上，三一路将局部下穿，既分离快慢行交通，又将三一路上部还原为绿地，提供大量公共绿化空间，让南北地块联系更加紧密。

记者在区块链产业园（一期）项目看到，工人们正忙着施工收尾，为即将到来的开园做最后准备。该项目总用地115亩，总建筑面积25万平方米，总投资约20亿元，是湖南首个“筒体+悬臂桁架+吊杆”结构式建筑。

“我们将把区块链产业园建设成高质量高水平的区块链产业公共服务平台。”长沙经开区星沙产业基地相关负责人介绍，产业园将成为集聚国内外高端创新人才及项目、技术赋能创新引领、强化产业生态培育的有力平台，在整个行业领域具有标杆引领作用。

今年4月，三一科学城将启动区块链产业园（二期）、三一科学城展示馆、三一集团研发中心、配套学校等子项建设，预计年内完成投资13亿至15亿元。

合作共建打造国际产城综合体

“笋因落箨方成竹，鱼为奔波始化龙。”蜕变，就是三一集团一直不变的用心。

三一科学城是长沙经开区自贸区块建设自贸区的5大功能性平台之一，由长沙经开区与三一集团共同规划、共同建设。

“项目借助三一全球化技术及资源体系，以‘政企合作’方式，搭建共建共享的产业创新平台。”三一科学城项目副总经理汪子涵告诉记者，在合作模式上，双方以三一为创新原点，调动多方资源，园区投资科学城范围内市政基础设施建设，三一投资各地块内具体项目建设。“目前我们正积极对接和推进湘商总部基地落户等相关工作，科学城内一期市政道路预计今年6月动工。”

值得一提的是，由于是共建项目，三一集团与长沙经开区实现通力协作。在前期设计阶段，围绕项目召开的规划设计、专家评审等系列会议，双方都参与其中，并对设计内容提出针对性、指导性意见；最终拟定的设计方案，也是双方共同认可的结果。

汪子涵介绍，长沙经开区管委会在项目调规、地铁线路调整等方面给予了极大支持，尤其是去年10月，在园区的牵头下，三一科学城新型产业用地（M0）政策试点正式启动，为科学城产业转型升级提供了政策支持。

三一科学城新型产业用地（M0）政策试点，其发展产业主要包括工程机械、物联网、总部经济、创意设计、智能制造创新和孵化、区块链、跨境电商、二手工程机械等；产业内容将研发、中试等新型产业功能用房纳入生产用房范畴；配套比例中，产业用房的计容面积不得低于总计容建筑面积的70%，配套用房的计容建筑面积不得高于总计容建筑面积的30%。

今年2月28日，三一集团第37个“三一节”前夕，三一创始人梁稳根提出“333”目标：3000亿元销售额、30000名工程师、3000名工人。

“做出改变时，开始总是最难的，过程总是最痛的，结果却是最好的。”电影《国王的演讲》中这句话，正是三一拒绝停滞不前、坚持创新的写照。

“坚持长期主义，坚持面向未来。”李兵介绍，三一科学城项目建成后，将成为集产、学、研、商、居、娱、购于一体的国际产城综合体，未来将吸引超过3万名应用型科创人才，突破千亿级营收规模，“项目于三一是主业再腾飞、开放新生态、‘三化’转型的创新源；于长沙是由产业大区到科创强区，促进双智汇集的产业高地；于湖南是形成以产业科创为特色的自贸区名片”。

调查问答

问：在项目推进过程中，有哪些问题需要协调解决呢？

答：长沙经开区、长沙县对三一科学城项目高度重视、调度有方，定期组织召开专题会议，为项目M0政策试点、地铁双橙线控制（从东六线局部改道东四线方案）、三一路下穿等关键问题进行高位协调与指导。目前需解决的问题是调规后各地块土地手续的完善，希望得到省、市、县相关部门进一步支持。另项目周边新岐山雷达站对建筑物限高的问题，已经对长沙经开区、长沙县二十余平方公里范围内的多个建设项目造成影响，事关科学城核心区建筑地标的形象呈现。目前长沙经开区、长沙县已多次进行专项调度协调迁建新岐山雷达站，具体方案正上报相关部门。

问：对如何更好地推动三一科学城项目规划建设，有何建议？

答：三一科学城既是园区着力打造的“腾笼换鸟”典范，又是企业转型创新的力作，肩负着几大使命：建设国际一流、中国领先的湖南自贸区发展标志性项目，建成国际一流的先进制造业创新高地，打造湖南自贸区长沙片区先进制造业核心区，争当产城融合城市更新标杆，建议在各方共同努力下，进一步携手探索政企合作片区开发的新模式，利用好湖南自贸区政策创新的新机制，助力三一产业转型升级和项目建设顺利推进。

调查手记

向存量要空间 以质量求发展

一边是园区轰轰烈烈的产城融合、转型升级，一边是愈加紧张的土地资源，三一科学城走出了一条“腾笼换鸟、产业转型”的新路子。

“腾笼换鸟”，通常表示腾出空间，以新产业替换老产业。换句话说，就是向存量要空间、以质量求发展。这也是有效实现新旧动能转换、加快构建新发展格局的有效抓手。

三一科学城将助力三一集团实现3个改变，一是从生产主导转向创新主导，二是从工业厂区转向综合城区，三是从服务工人转向服务工程师。由此可见，在“腾笼换鸟”、实现二次腾飞过程中，三一集团已迈出坚实的步伐，三一的理想城正在从传说变为现实。

当然，在推进“腾笼换鸟”工作中，必须遵从科学的规划设计，坚持以市场手段为主，以新体制牵引，以新机制驱动，坚持“产、城、人”有机融合，为高质高效的新项目腾出发展空间，从而激发新活力、集聚新动能。

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