地摊经济再次被提倡？城管能否取消？

近两年，由于疫情影响和实体经济低迷，各地财政收入捉襟见肘，因此精简职能部门，提升办事效率，便提到日程上来。而今年两会期间，一些全国人大代表建议撤销城管，引起了社会的广泛关注。

可以说，城管工作涉及到了城市生活的方方面面，大至市容，小至交通秩序，再到基层城乡执法部门。城管主要是一线基层，关系到人们生活的方方面面。城管作为城市管理中的重要组成部分，其地位和作用不容小觑，但由于长期受计划经济影响，城管一直处于“铁饭碗”状态。

所以城管无论废除不废除，大量城管会遭遇失业风险，这是不可避免的，城管可能不再是一个铁饭碗。这对城市管理来说，无疑又一次打击了他们的士气。那么，城市发展是否可以脱离城管而存在?

城管为城市而生

一座城市的发展离不开城管的付出，一个城市良好的精神文明风貌展示更是依靠城管无数苦口婆心相劝而来。从城市大街小巷的综合治理，到各个街道的违章建筑，再到市容市貌的维持等等，可以毫不夸张地说，城管是所有国家工作人员中最接地气的群体。

随着城市化进程的推进，全国城市的发展越来越快，而城市的综合管理对城管的依赖程度也在不断提升。从1980年全国1000名城管发展到如今，已经达到全国160多万的城市管理人员。其中在编人拥有执法权限的城管仅为40万人，而编外辅助人员达到120多万。

从历史发展进程来看，城管不但没有减少，而是随着城市发展进程的推进而不断扩大，这充分说明了城管与城市的密切关系。现在一些地方执法部门赋予城管更多的权力，如车辆乱停乱放、市政相关监管服务或是行政执法权力的下放等。

所以城管在居民的生活中起到的就是维护城市形象的一类人，城市中很多基层工作都是需要他们来处理，所以他们接触到的人群十分的复杂。事实上，许多公众对于城管都没有太多好感，由于每当城管来临时，总惹得小商小贩们撒腿就跑。

地摊是一个城市发展过程中的产物，也是城市烟火气息的象征，随着经济的不断发展，摆地摊的人越来越多，城市就变得挤挤挨挨，一些城市对市容的整理和规划非常严格，因此许多摊位已经从人们的视野中消失了。但现在城市的烟火气似乎又回来了，因为中央文明办发布指示表示，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市考核内容，从管理上放开地摊经济。

地摊经济再次被提倡?

此前央视搞了一个“95后夜市夫妻档算起收入笑了”的新闻，虽然被不少网友嘲讽不接地气，但是这个宣传力度足以表明地摊经济又受到了鼓舞和提倡，而央视的目的也很明确，就是支持大家摆摊。从一开始的禁止再到如今的放开，为何国家会这样做呢?其实这都是无奈之举，因为就目前中国如今的形势来看，发展经济才是第一位，才是重中之重。

大家都知道，拉动中国经济发展靠三驾马车，分别是出口、消费和投资。首先是出口，现在国际局势动荡，订单下降是今年外贸发展面临的最大挑战，中国的出口额受到影响，今年前两个月，中国外贸进出口总额为61768亿元，同比下降0.8%。

眼看指望出口是行不通了，所以只好转为内需，也就是拉动国内市场，通过国内市场的发展从而推动国内经济的发展，而地摊经济就被顺势推了出来。由于过去三年疫情的影响，很多企业资金链断缺被迫倒闭，许多工人下岗失业在家。据官方统计显示，2月份全国城镇调查失业率为5.6%，比上个月上升了0.1一个百分点，更为严重的是每5个大学毕业生中就有一个失业的。

而地摊经济可以在一定程度上提高就业率，因为没有门槛限制，只要自己有一技之长，能够满足消费者的需求，比如小商品和小吃，就能够支起摊位挣钱养活自己，在一定程度上降低了社会的失业率，还能够促进消费的增长。当然，如果国内经济要恢复到疫情前的状态，仅仅依靠市场经济是不可行的。虽然不能真正解决问题，但放开地摊经济、活跃经济、让烟火气重现的行为和方法仍然值得称赞。

城管能否取消?

地摊经济开放后，城管是不是就会面临失业，要被淘汰了呢?答案当然是否定的。虽然地摊经济被允许了，但也存在一些问题，如占道作业、交通堵塞、卫生问题和食品安全问题等。所以就需要城管将角色要进行调整，应该从过去的单一管理变为多元化服务，不仅是管理者更是服务者。

身为管理者，更要加强对于地摊经济的监管，保障市场秩序和安全，但不能干涉地摊经营者的自主经营权。同时也要成为服务者，为地摊经济提供更好的发展环境和服务，加强与商户的沟通与协作，为他们提供更多的帮助和支持。

但由于城市快速发展城管队伍也呈爆发式增长，许多城管辅助人员都是被城市管理局临时招进队伍，对城市管理工作进行辅助管理。由于缺乏相应的监管和培训体系，造成一些城管人员在执法过程中存在暴力执法、过度执法等情况时有发生。

在当今时代，由于“自媒体”的广泛应用，城管的一些负面事件迅速传播发酵，给群众留下了不好的印象。比如“城管打人”已经被网络贴下标签，人们一提到城管就会想到这些负面新闻和形象，如何扭转民众对于城管的印象也将成为城管部门的工作重心。然而，城管工作的出发点是维护城市及其公民的根本利益，城管对城市的发展仍然不可或缺。所以从这一层面来讲，城管是不会被淘汰的，而是需要他们进行一个角色的转变。

结语

在当前的社会条件下，城市文明的发展离不开城管队伍的管理和维护。随着国家精简机构工作的进一步开展，120万的城管辅助队伍可能面临重新洗牌，一大批城管辅助人员将会失业。如何妥善安置这些城管让他们在其他岗位继续发光发热将是相关部门下一步工作重点。

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