治理欠薪不能 头痛医头脚痛医脚

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新春临近，人社部召开深入推进根治欠薪工作电视电话会议，强调要扎实推进欠薪集中整治专项行动，确保农民工及时足额拿到工资。

年终岁尾，拖欠农民工工资问题向来牵动人心。尤其是刚刚过去的这一年，大家携手闯关，十分不易。能不能拿到应得的报酬，鼓着腰包回家过年，不仅关乎幸福感，更决定着来年打拼的精神头。近些年，围绕农民工欠薪顽疾，国家一直在加大治理力度。而今针对疫情影响，有关方面再次积极推进监管整治，一方面对外公布欠薪“黑名单”，一边对确有困难的企业精准帮扶，助力企业清偿欠薪，这既是为劳动者撑腰站台，也在给来年的返岗就业注入信心与动力。

欠薪问题久治不绝，缘由十分复杂，首要一个便是用工制度多有漏洞。就拿工程建设行业来说，欠薪者大多用工不规范，雇佣关系似是而非，劳动合同能省则省，加之层层转包、垫钱干活，农民工的相关权益难以真正得到保障。如果说劳务关系不清晰是讨薪难的关键诱因之一，那么相对较长的回款周期、逐层拨付的结算流程，则在一定程度上造成了年底“一次性点钱”的行业潜规则，将风险转嫁给了一线劳动者。不难看出，欠薪表面看是劳资纠纷，事实上却涵盖了市场秩序、用工制度、管理保障等深层问题。

治理欠薪顽疾，不能头痛医头脚痛医脚，更重要的是从用工制度、劳动权益保障等宏观层面入手，建立更具长效意义的规范。比如，工程普遍分包，那就有必要完善落实农民工工资保证金、工资专用账户管理、总包单位代发工资等制度，确保农民工及时足额领到工资；再如，对屡屡欠薪的行业，开展系统性的规范用工指导，同时实行精准监控，防止监管部门陷入被动讨债的尴尬境地。

近3亿农民工群体的薪资保障、待遇水平，不仅维系着背后的万家灯火，也事关就业局势的总体稳定。标本兼治让农民工不再“烦薪”，也就兜住了民生底线，守住了“劳有所得”的公平正义。

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