制造重镇湾区极点 佛山瞄准“广佛极点”推进高质量发展

他认为，佛山基层政府拥有更大的自主权，能更充分调动社会力量参与到村级工业园的升级改造中，更易于在行政力量和市场力量上形成“合力”，“因为有市场力量的支持，自下而上敢于创新，佛山的政府也更勇于向上面要试点、要政策。”

江浩表示，在粤港澳大湾区城市群发展的大背景下，打造“广佛极点”，佛山需要把产业做到“极致”。例如，佛山目前在泛家居产业上就做得比较成功，产业链几乎已经囊括了智能制造、智能城市等范畴。

江浩提到，从佛山的角度出发，打造“广佛极点”，佛山面临着一些短板，主要是传统产业比重大，科创产业还没有形成规模。“传统产业的发展更多靠‘堆头’，即生产要素对产业的发展至关重要;而科创产业的发展模式是‘打卡’，要先有高精尖人才，人是第一要素，高素质人才到哪里，科创产业就到哪里。”他建议，佛山要出台更有魄力的举措，进一步吸引高素质人才，为科创产业的发展奠定基础。

一线见闻

“混合开发”多方获利

佛山华南汽车城改造升级，实现“城产人”高度融合

广佛交界处的海八路是很多“广佛族”认识佛山的第一站。在广州上班、佛山居住的他们，每天下班后，开车从五丫口大桥往西，看到一个硕大的“华南汽车城”标志就知道自己已经进入了佛山。

上世纪90年代，海八路叠北社区引入建设华南汽车城。经过多年发展，该地已成为珠三角地区规模最大、汽车品牌最集中、功能较齐全的汽车销售市场之一，仅汽车销售商户就有70余家，4S店40多家，年销售额超百亿元。

然而，随着经济社会的高速发展，华南汽车城出现服务档次不高、空间布局杂乱、土地利用价值低等问题。华南汽车城的升级改造被提上了日程。

由于历史原因，华南汽车城所属地块土地权属复杂，且改造成本颇高，如何做到多方共赢是个难题。拥有政策优势的佛山市南海区，在全国首创“混合开发”的新模式，即将国有建设用地和集体建设用地“打包”一起投入市场。

相关负责人表示，所在地块出让时，国有土地将局部改为住宅，部分改为商业办公场所;集体土地则将打造以汽车产销、体验等于一体的配套综合性载体。最终，该地块升级改造成“时代汽车小镇”，融合住宅、商服、生产等功能，推动城产人的高度融合。

桂城街道相关负责人介绍，在改造过程中，不但周边的城市配套得到了极大改善，村民的收益也上了一个台阶。

今年3月，时代中国爱车小镇项目在上述地块正式动工。“爱车小镇的改造，既留住了华南汽车城的汽配产业这个‘金蛋’，也达到了政府、村民、商户三方共赢。”项目相关负责人信心满满。(张闻)

城市短评

做城市“领头羊”，佛山的底气何在？

翻开中国的经济版图，佛山经济总量名列前茅。推动高质量发展，做地市级城市的“领头羊”，佛山的底气何在?

制造业的深厚积淀是佛山的“基本牌”。从陶瓷建材到卫浴家电，家喻户晓的“佛山制造”立足制造业的高质量发展，正以泛家居产业为核心，打造万亿级的产业集群。

发挥传统制造业优势，更要找寻新的增长点。目前，佛山积极推动产业升级，实行创新驱动，在机器人、新能源汽车、新材料等高端制造业领域持续发力，闯出一条从“佛山制造”到“佛山智造”的高质量发展之路。

城市升级和村镇建设是佛山的“软实力”。近年来，佛山打造了南海之眼、顺德塔等城市地标，推进村级工业园的改造，将城市更新与岭南文化相结合……现代化的大都市和“岭南文化精品之城”呼之欲出。

广佛协同发展是佛山未来发展的新机遇。2020年，佛山的GDP超过1万亿元，广州的GDP超过2.5万亿。广州和佛山城区的距离不足30公里，放眼全国，如此邻近的两座万亿级城市屈指可数，广佛协同发展将带来未来无限的想象和可能。

早在2010年，佛山和广州就实现了地铁的互通，广佛线成为国内首条跨越地级行政区的地铁线。目前，广佛之间还规划有多条轨道交通线。交通互联只是第一步，在粤港澳大湾区的发展框架下，佛山更重要的是要和广州经济互通、人员互通，从而实现城市群在区域层次的深融。

巩固制造业的产业基石、推进更高水平的城市升级，把握广佛同城的历史机遇，佛山未来可期。(评论员 孙梓青)

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