制造重镇湾区极点 佛山瞄准“广佛极点”推进高质量发展

今年3月25日，广州荔湾、佛山南海携手发布广佛湾概念规划和城市设计国际资讯公告，获得了35家国内外知名设计机构的热烈响应。华南理工大学建筑学院教授、博士生导师袁奇峰坦言，广佛湾所在的广佛新城，是连接广州白鹅潭CBD、佛山三龙湾和南海千灯湖金融高新区“三心”的重要枢纽，“上述三大区域如果能共同形成‘广佛之心’，从能级上看有望媲美珠江新城。”

从2008年广佛同城建设拉开帷幕以来，广佛两市在多个领域取得了良好的合作成效。如今，全国首条跨城地铁——广佛地铁已全线贯通，海华大桥、番海大桥等重点项目投入使用。

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出发挥广州-佛山极点的引领带动作用，广佛两地开启全域同城化的新篇章。在产业上，广佛两地共建装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药和大健康4个万亿级产业集群。在区域共融上，两地共同规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区。广佛两地更将同城化内容共同编入“十四五”规划中，为广佛全域同城化规划蓝图。

“从当初的交通服务，到如今的产业发展，甚至在立法上的相互协作，广佛同城已经从‘市级统筹’进化到‘区域共融’阶段。”相关专家表示，与第一阶段的同城化不同，广佛极点在湾区内部既是龙头带动，也面临着其他城市圈的良性竞争。为此，“广佛极点”想要突围，全域同城化是共同的需求，“这也是广佛同城十余年来的一个新开局”。

如今，广佛同城化越来越深入地开展。预计今年年底，佛山地铁2号线将试运营，实现广州南站直达佛山中心城区;选址于佛山高明的珠三角枢纽(广州新)机场更为广佛同城的未来创造了无限机遇。就在5月19日，《佛山市城市轨道交通管理条例》向社会征求意见，这也是广佛首个“协同立法”，该立法将保障广佛轨道的一体化规划。

广佛同城，其势已成。

数据眼

●2020年，佛山地区生产总值10816.47亿元，成为全国第17个、全省第3个经济总量超万亿元的城市。

●“十三五”期间，佛山国家高新技术企业从717家增加到5718家，规模以上工业企业研发机构建有率从14%提高到56%，8家企业入选中国民营企业500强，工业技改投资规模连续7年保持全省第一。2021年4月，市场主体已突破100万户。

●“十三五”期间，佛山完成“三旧”改造项目超过5万亩，整理村级工业园土地15.1万亩。创建省级特色小镇21个，居全省首位。财政民生支出累计3055.46亿元，占一般公共预算支出的72.4%。新(改、扩)建义务教育阶段学校176所，新增学位18.9万个;医疗卫生机构增加55%，其中三级医院增至22家。

专家观察

广州现代城市更新发展中心执行院长江浩：

打造“广佛极点”，要在科创产业上下功夫

佛山未来路在何方?在江浩看来，紧抓广佛同城的发展机遇，佛山要更多地吸引人才，把科创产业做大做强，最终才能真正打造“广佛极点”。

“广佛同城有一个很有意思的现象，两地渊源颇深、人文相接，但两地目前的运行体制机制又有不小差异，甚至某种程度上相反。”江浩表示，从现实条件来看，许多广州人，特别是新广州人都住在佛山，这为广佛同城的推进打好了群众基础。

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