目前中国收入分配现状如何？如何促使我国收入分配制度更加公平合理？

目前中国收入分配现状

我国现阶段个人收入分配格局是：多种分配形式并存，按劳分配是主体，生产要素也参与分配。由于我国所有制结构不仅包括国有、集体经济本身，还包括一切混合经济中公有制经济成分。所以我国个人收入呈现出多种收入方式并存的状况，这是多元所有制结构的必然要求，也是市场经济发展的必然结果。

长期以来，我国国民收入分配结构中存在的主要问题是，收入分配向企业和政府倾斜。劳动报酬和居民收入比重过低，这种状况延续至今，一直未能得以改变。

这种分配结构实际上是一个不公平的分配结构，它不是按照对人们社会所作出的贡献进行分配，其分配份额不是由参与分配者对生产的贡献，而是由其社会地位所决定。

从这一现象的成因来看，国民收入分配失衡根源于社会产权结构失衡，少数人(政府与资本所有者)为所有者、受益者，而多数人(劳动者与居民)为无产者、受损者。

要调整国民收入分配格局、提高劳动报酬与居民收入在国民收入中所占比重，就必须标本兼治、综合治理，既要积极采取各种具体政策措施改善国民收入分配结构，又要从根本上改变社会权力结构，特别是产权结构，构造新的国民收入分配结构。

改革开放以来，我国的分配制度改革经历了从单一的按劳分配，到以按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程，在此过程中，我国的分配格局也从过去的平均主义转变为收入差距逐渐拉大，基尼系数上升。

收入差距扩大虽然有其积极意义，但是，过分悬殊的收入差距会导致两极分化，影响社会稳定。当前，我国的分配制度改革是要把形成合理有序的收入分配格局，作为构建社会主义和谐社会的目标之一，通过有效的宏观调控，合理调节全社会分配关系和分配格局，缩小贫富差距。

我国收入分配主要存在以下4方面突出问题

1、城乡居民收入差距过大，且有扩大趋势

2、地区间收入差距过大

3、行业间收入差距过大

4、两极分化现象日趋严重

今年政府工作报告明确指出，要多渠道增加城乡居民收入，这反映出未来我国收入分配制度改革的发展方向。

国家统计局数据显示，最近10年来，全国居民人均可支配收入的实际增速，与经济增长基本保持同步。城乡居民收入差距持续缩小，2022年城乡居民人均可支配收入之比为2.45，比2012年下降0.43。

然而，城镇居民与农村居民的人均可支配收入分别为49283元和20133元，相差近一倍。如果按照全国居民5等份收入分组情况来看，低收入组、中间收入组和高收入组的人均可支配收入分别为：8601元、30598元和90116元，相互之间的差距也很明显。

收入分配制度改革未来的发展方向

1、扩大中等收入群体

近些年来，我国分配制度改革的思路是：调高、保低、扩中。其中，扩中指的是扩大中等收入群体规模，也就是需要提高低收入者的收入水平，使其迈入中等收入行列。据估算，目前我国的中等收入群体人数大约为4亿左右，占总人口的30%多。

虽然近些年来我国中等收入群体已经有了较大增长，但与发达国家相比，中等收入群体仍明显偏低，发达国家中等收入群体比重都在70%以上。美国的中等收入群体比重较低为为55.9%，但其高收入群体占比达到了30.5%。

因此，我国需要做高质量发展的基础上，特别是在提高劳动生产率和全要素生产率的基础上，提升低收入群体的收入水平，然后再通过二次分配、转移支付、税收调节等手段，进一步扩大中等收入群体的比例。这不仅是未来收入分配制度改革的发展方向，也是扩大内需，稳增长的重要措施。

2、增加收入来源渠道

目前我国居民收入的主要来源是工资性收入，无论城镇还是农村家庭，工资性骚扰都是民众最主要的收入来源。未来需要通过各种方式增加居民的财产性收入和金融性收入。随着我国收入分配形式的多样化，金融服务体系日趋完善，居民对财产性收入的依赖程度呈上升趋势。

3、进一步完善收入分配制度

我国的收入分配制度仍不够完善，初次分配中劳动报酬占比较低。而工资薪金所得占个人所得税收入比重达67.26%，税负较重，而对高收入者影响较大的资本利得税，则征收偏少。

此外，多重因素影响收入增加。随着中国进入老龄社会，劳动和资本要素投入对经济增长点拉动作用进一步减弱。实际上，从2013年开始，我国人口红利的拐点就已出现，15-59岁劳动年龄人口占总人口的比重从2013年的68.71%下降为2020年的63.35%。

我国工业化已进入中后期，受大型基础设施投资空间收窄，国际环境不确定性加强等因素影响，以及投资需求放缓和净出口低速增长，也将降低经济增长的需求动力，而经济放缓将进一步影响居民收入的增长。

此外，劳动、土地、资本、技术和数据等要素市场发展较为滞后，要素流动不够顺畅畅，直接影响要素的优化配置效率，严重制约了居民通过要素价值实现稳定收入。

例如，劳动力在城乡、区域、行业间流动还存在各种显性和隐性障碍，影响劳动力自由流动。特别是农业转移人口市民化进程缓慢，农民进城后难以获得与户籍人口同等的公共服务。

土地市场基本上还处于城乡分割状态，不同类型的农村土地(承包地、宅基地、集体建设用地、非耕地等)按照不同准入规则进入市场，在土地增值收益分配上还存在相关利益主体得失不公平，在管理体制上存在目标冲突和职能错位，由此造成土地价格扭曲和资源配置低效，导致农民土地权益难以得到有效保障。

4、加强社会保障体系建设

我国的社会保障体系建设需要进一步完善，保障能力亟需不断提升，医疗、养老、托幼等部分社会保障项目水平低、功能弱，养老和医疗保障的城乡之间、区域之间、群体之间的制度碎片化、待遇差异化问题仍比较突出。

住房、教育等基本公共服务制度体系不完善，均等化、公平化进程有待进一步加快。这些问题不解决，将会直接影响到我国收入分配制度的公平合理。

实现共同富裕和对美好生活的向往，是全体人民的共同心愿。高质量发展是共同富裕的坚实基础，但是，蛋糕做大做好后，还要通过合理的制度安排来切好分好，这就凸显出分配制度改革的重要性。

对此，两会代表提议，要改善初次分配结构，加大二次分配力度。通过政府加大二次分配的力度和公平性，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快城乡、区域、人群基本公共服务均等化。

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