近年来，张家口市把推动“首都两区”建设作为重大政治任务

近年来，张家口市把推动“首都两区”建设作为重大政治任务，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强组织领导，完善规划设计，强化支持保障，凝聚各方合力，加快推动与北京同城化发展，在服务首都中加快发展壮大自己，致力走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路。

强化顶层设计，坚持高位推进，形成推动“首都两区”建设的强大合力

张家口市委、市政府深刻认识“首都两区”建设作为国家战略的重大意义，以“首都两区”建设为引领，切实在抓深化、抓消化、抓转化上下功夫，引导广大党员干部在事关建设“首都两区”全局问题上高度统一思想，集中精力就管方向、管长远、管全局的重大问题进行研究谋划，自觉放在京津冀协同发展的大局中统筹谋划，全力构筑首都生态安全屏障。

对照“首都两区”建设规划和《<张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019—2035年)>实施意见》，制定出台了《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设工作推进方案(2019—2022年)》，形成了“张家口坝上地区休耕种草、地下水超采综合治理、坝上地区生态环境治理修复、永定河综合治理与生态修复、营造林”等多个专项任务工作方案及年度工作要点。

加大资金保障力度，累计协调政策性银行贷款136亿元，用于“首都两区”建设。全面梳理研究“首都两区”建设涉及政策项目，加强与中央和国家有关部委沟通对接，最大限度争取支持，促成国家发改委制定实施《河北省张家口市及承德坝上地区植树造林实施方案》，争取资金21.88亿元;争取国家2020年抗疫特别国债5亿元，用于重点生态环境建设工程项目。

突出生态优先，深化系统治理，加快推动生态环境质量持续改善

张家口市坚持“以水定城、以水定人、以水定地、以水定产”，以加强生态空间管控、提升水源涵养功能、增强林草湿地系统功能、优化发展绿色产业等8大建设任务为重点，深入开展“首都两区”建设专项监督，制定出台《关于加强“首都两区”建设专项监督的意见》《关于加强“首都两区”建设专项监督实施办法》。以提升水源涵养功能、强化生态环境支撑为目标，统筹山水林田湖草系统治理，实施蓝天、碧水、绿地、净土四大行动，坚决筑牢首都生态屏障。

扎实推进蓝天行动。全面开展污染防治攻坚，深化燃煤、扬尘、工业企业等污染源治理。2017年以来累计淘汰燃煤锅炉4882台，全部退出市属钢铁产能，完成26家挥发性有机物排放企业治理，PM2.5平均浓度下降至23微克/立方米，空气质量持续保持京津冀地区最好水平。以北方地区冬季清洁取暖试点城市建设为抓手，大规模推动电代煤及其他清洁取暖方式。2017年以来完成城镇清洁取暖面积633万平方米，2018年以来实施农村煤改电、煤改气23.3万户。

全力实施碧水行动。深入开展潮白河流域和永定河、白洋淀流域上游等水环境治理与修复工程，全市8个国省考断面水质均值优良比例100%，地表水水质总体达标率100%，水源地水质达标率100%。扎实推进京津风沙源治理二期工程水利水保项目、国家水土保持重点工程、生态清洁小流域治理等水土保持生态建设项目，2017年以来累计治理水土流失面积575平方公里。大力实施生态补水工程，2017年以来对永定河流域实施生态补水6.5亿立方米，永定河北京段时隔25年实现全线通水。严格控制地下水超采，2018年以来坝上地区累计退减水浇地40.45万亩，压减地下水开采5485万立方米，2020年坝上地区地下水位较2017年回升1.09米，基本实现地下水采补平衡。

深入开展绿地行动。进一步加强森林、草原、湿地等生态系统保护与建设，全面推进生态建设和修复保护工作。2017年以来累计完成营造林1138万亩，森林覆盖率达到50%，国家森林城市通过国家核验。2020年完成坝上地区休耕种草181.26万亩。挂牌草原公园10个、建设国家示范牧场30个，坝下地区创建农业公园30个。建成国家湿地公园8个、省湿地公园8个、省级湿地自然保护区1个。

持续深化净土行动。加强农业面源污染防治，实施化肥、农药减量增效工程，推进畜禽粪便、农作物秸秆和废旧地膜资源化利用，农药累计减少使用量近360吨，农膜回收率达到84%。严格控制矿产资源开发，实行矿山有序退出，累计退出矿山449处，完成592处责任主体灭失矿山迹地修复治理，实现原有矿山80%左右有序退出，50%左右大中型矿山达到绿色矿山标准。

着眼绿色发展，培优壮大产业，致力夯实高质量发展核心支撑

张家口市把培优壮大绿色产业作为建成“首都两区”的核心支撑，大力发展冰雪经济、新型能源、数字经济、高端制造、文化旅游、健康养生、特色农牧七大主导产业和现代服务业，初步构建起多点支撑、多业并举、多元发展的绿色产业格局。

冰雪经济。累计建成万龙、富龙、云顶等滑雪场9个，拥有雪道177条、164公里，建设了张家口高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园，签约冰雪产业项目82项，落地项目70项，总投资335.04亿元，实现产值26.48亿元。通过成功举办冰雪产业推介会、崇礼论坛和系列冰雪旅游活动，冷资源逐渐变成热经济。

新型能源。加快建设“发储输用”一体化绿色能源体系，取得13项“第一”。已签约引进新能源企业130家，可再生能源发电装机达到2003万千瓦;大容量储能取得显著突破，沽源奥运风光城、张北风光热储输多能互补等多个包含储能单元的示范项目正在积极推进，尚义抽水蓄能电站、百兆瓦压缩空气储能示范项目开工建设，张北国家风光储输示范工程二期3.7万千瓦储能电站正在加紧建设，可再生能源装机规模位居全国地级市之首，成为全国首个将可再生能源电力纳入电力市场直接交易的城市。“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制、“加快推动氢能产业全链条发展”均得到国务院通报表扬。深入开展“公交都市”创建工作，开通大站快线公交3条，累计推广氢能源电池公交车304辆，中心城区实现清洁能源公交车全覆盖，氢燃料公交车运营数量居全国首位。

数字经济。大力推进大数据、智能化、云计算、移动互联网等数字经济产业发展，建成投产张北云联数据中心、数据港张北数据中心、怀来秦淮数据中心等12个数据中心项目，服务器规模达85万台，秦淮数据2017年当年签约、当年动工、当年建成投用，仅用3年就于2020年10月在美国纳斯达克上市。张家口获批建设国际互联网数据专用通道，目前正在加紧施工建设，预计2021年6月底建成投用。阿里巴巴张北云计算庙滩数据中心和怀来云交换数据中心产业园项目1号数据机房、2号数据机房入围2020年度国家绿色数据中心。

高端制造。重点发展汽车、氢能及可再生能源装备、冰雪运动装备等产业，规模以上装备制造企业达到95家，西山、宣化经济开发区装备产业基地入选省级新型工业化产业示范基地。领克汽车整车项目下线投产，累计生产领克汽车23万台。沃尔沃发动机制造项目建成投产，累计生产发动机97.6万台、电动机8.6万台。

文化旅游。坚持生态保护与全域旅游发展深度融合，积极推进旅居产业发展，成功举办四届市旅发大会、承办第五届河北省旅发大会，率先在全省实现旅发大会县区全覆盖，叫响了草原天路、崇礼滑雪、张北草原音乐节等文化旅游品牌，建成4A级景区15个、省级以上乡村旅游重点村15个，全长323.9公里的草原天路全线贯通，全季全域旅游新格局初步形成。建成清河影视基地等一批优质平台，中国军事题材影视城、全国影视剧指定拍摄地正式挂牌。

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