报告解读｜消费投资“双拉动”，重大项目与便民设施建设同等重要

3月5日，新京报邀请专家学者进行8小时联播解读政府工作报告。在“提升消费扩大内需如何挖掘新潜力”直播连线中，针对消费和投资如何同时发力、政府投资对拉动消费起到怎样的作用等，专家认为，政府投资能够带动企业投资，带动就业，从而拉动消费。同时，除了国家重大项目，便民基础保障设施的投资也十分重要。

中国社会科学评价研究院院长荆林波认为，投资、消费和进出口是拉动经济增长的“三驾马车”，在投资方面包括基础设施的投资，房地产的投资和产业的投资。基础设施的投资投入的资金量需要比较大，比如铁路、公路、机场，都是需要政府投资。“第二类型是房地产投资，今年的政府工作报告中再次提出，房子是用来住的，不是用来炒的。”荆林波认为，政府投资需要满足老百姓公租房的保障性供给，尤其在大型城市和超大型城市都是非常必要的，“如果全是商品房，我们的创业、创新就很难实现。”

第三个类型涉及产业投资。荆林波说，产业投资主要涉及二产投资和三产的服务业投资，政府投资能够带动企业投资，带动就业，从而拉动消费，这样才有可能把投资效应转化成消费效应，“这也是我们希望形成的一个良性的循环，而不是形成‘肠梗阻’。”

中国商业联合会专家委员会委员、北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳认为，民生基础保障设施的投资也十分重要，“比如说大型的农产品批发市场、批发流通中心等，是一个城市的生活保障流通的中心，可以让农产品资源更有效地利用，快速地与城市连接。”此外，对于老旧小区等便民基础设施不完备的地方，“需要政府加大民生保障的基础设施投入，包括一些微循环的物流体系的建设。”

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