最高检：个别监狱“牢头狱霸”现象时有发生，影响监管秩序

据新华社北京12月27日电 记者27日从最高人民检察院获悉，监狱巡回检察自开展以来，截至2021年10月，全国检察机关共发现监狱问题30253个。2021年4月至10月，最高检在看守所巡回检察试点中共发现看守所存在的问题4230个。2022年1月起，看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。

最高检副检察长杨春雷介绍，自2018年5月起，最高检部署开展监狱巡回检察改革试点，10月，人民检察院组织法正式确立了巡回检察制度。2019年7月监狱巡回检察在全国全面推开，并持续发展完善。2020年11月和今年5月，最高检分两批直接组织对10所监狱开展跨省交叉巡回检察。2018年5月至2021年10月，全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次，通过常规、专门、机动和交叉巡回检察以及“回头看”，共发现监狱问题30253个，提出书面检察建议4159个，提出纠正违法3105个，已监督纠正26653个;发现职务犯罪案件线索682个，已立案查办职务犯罪138人;发现派驻检察存在的问题1062个。

为进一步加强对看守所刑事执行和监管活动的监督，在认真总结前期监狱巡回检察工作经验基础上，2021年4月至10月，最高检在20个省(区、市)部署开展看守所巡回检察试点工作。通过看守所巡回检察试点，共发现看守所存在的问题4230个，发出纠正违法通知书565份，检察建议书335份;发现职务犯罪和违法违纪线索62件，已立案侦查4件6人，移送纪委监委线索25件;发现罪犯又犯罪线索2件;发现派驻检察存在的问题763个。根据最高检党组决策部署，2022年1月起，看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。

杨春雷表示，在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中，相对集中和突出的有：执法理念落后，不能适应新时代监管执法要求;部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出，影响刑罚变更执行公平公正;警戒具使用等日常监管执法不规范，影响执法司法公信力;个别监狱、看守所监舍存在违禁品，“牢头狱霸”现象时有发生，影响监管秩序和安全稳定;警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求，不少监狱和看守所处于超押状态，有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍;个别执法人员不依法履职尽责，严重侵害被监管人合法权益等。

为更扎实、稳妥推进巡回检察工作，最高检近日印发了《人民检察院巡回检察工作规定》，明确巡回检察的目的和任务，并对巡回检察的开展方式、组织结构进行了具体规范，进一步健全刑事执行检察制度体系顶层设计。

据悉，下一步，检察机关将深入贯彻执行《人民检察院巡回检察工作规定》，进一步凝聚巡回检察工作的司法共识，充分发挥巡回检察力度大、跨度长、针对性强等优势，注重把巡回检察与“减假暂”法律监督、在押人员合法权益保障监督、相关职务犯罪案件侦查有机结合，切实监督纠正违法问题，及时查办涉嫌职务犯罪线索，提升巡回检察的工作质效。

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