煤矿安全生产层层加码 山西孝义为何失守？

中新网太原12月16日电 题：煤矿安全生产层层加码 山西孝义为何失守？

中新网记者 张雷杰 范丽芳 屈丽霞 李庭耀 武俊杰

年末岁初历来是煤矿事故高发期，在山西省层层加码确保煤矿安全生产之下，位于该省中部的吕梁山下，煤炭重镇孝义市失守。

2021年12月15日23时许，孝义市西辛庄镇杜西沟村发生一起非法盗采煤炭资源案件引发透水事故，导致多人被困。

此次事故与以往不同的是由违法盗采引发，据孝义市政府新闻办消息，上述事故发生时有25人下井盗采作业，截止到12月16日下午，4人安全逃离升井、21人被困井下。案件侦破工作同步展开。

事实上，就在这起事故发生两天前，12月13日，当地刚刚召开了由孝义市市长杨光主持的“全市城镇燃气、煤矿、建筑领域安全暨第四季度安全生产工作会”。会议指出，全力以赴做好岁末年初安全生产工作，当前处于灾害天气多发期、能源保供高峰期和事故易发多发期。

杨光在主持会议时说，“安全生产事关人民福祉，要深刻汲取事故教训，深入研判岁末年初事故规律特点，举一反三、迅速行动，摸清全市重大风险，采取有力措施，做好防范。”

国家矿山安全监察局山西局要求各级煤矿安全监管监察部门，强化监管监察，严厉打击违法违规行为。该局12月12日对晋能控股集团及部分煤矿违法违规生产情况进行通报中提出，对违法违规行为“零容忍”，始终保持打非治违高压态势。各级各部门、各煤矿企业要清醒认识当前煤矿安全生产工作的特殊性、复杂性和艰巨性，高度警惕煤矿企业受高额利润驱动违法违规冒险蛮干的风险。

更高规格的安全生产加码要求来自省级。12月9日，山西省政府召开全省煤矿安全生产工作视频会议，要求加大执法力度，强化专项整治，从严上限处理处罚并严格实施联合惩戒，严厉打击违法违规生产建设行为。

如此加码之下，山西孝义为何失守？

孝义矿产资源丰富，公开资料显示，该市煤炭探明储量70.6亿吨，远景储量90亿吨，储煤面积为783.5平方公里，占境域总面积的82.8%。铝矿探明储量2.6亿吨，约占全省储量的18%，占吕梁市储量的42%；铁矿资源，探明储量1964.3万吨。

据媒体报道，此事故发生前，曾有民众反映西辛庄镇西岐沟村后山存在私挖滥采现象，希望当地有关部门严厉查处。当时，孝义市自然资源局回复称，经对该项目区现场核实，未发现该区域有机械人员作业。此外，还有当地媒体报道，当地曾于事发前几个月开展过打击私挖滥采行动，有盗采煤矿还以养殖场做掩护。10月4日，孝义市自然资源局工作人员曾到西辛庄镇开展打击私挖滥采专项督查。

西辛庄镇杜西沟村位于孝义市西部边陲山区，地处孝义、灵石、交口交界之处。16日，中新网记者在事发地看到，张贴在村口的一张孝义市人民政府11月20日发布的《关于开展打击非法违法采矿专项整治行动的通告》，特别显眼。

此外，记者在现场还看到相同日期的另一张孝义市政府专门针对“整治西辛庄镇煤矿地质环境治理项目区秩序”通告，通告显示，“近日，西辛庄镇煤矿地质环境治理项目区内以各种名目从事私挖乱采现象严重，为确保地质环境治理工作顺利进行，切实维护广大人民群众生命财产安全，防止事故发生。市政府经研究决定集中整治西辛庄煤矿地质环境治理项目区秩序。”

“非法盗采煤炭”是此次事故的关键词。官方通报该起事故为一起非法盗采煤炭资源案件引发的透水事故。记者在事发现场看到，该出煤口用黄土杂草覆盖，非常隐蔽。

16日下午，附近村民告诉记者，涉事煤矿晚上冒险盗采，非露天开采，“往地下钻着挖”。据现场救援人员介绍，因事发矿属私挖盗采煤矿，没有井下图纸，井下情况较为复杂，入井口直径只有1.5米，下放水泵较为困难，目前只有一台水泵工作。加之现场气温较低，给救援工作带来一定困难。

当地通报称，经查，盗采点极其隐秘，以搭建的围墙作掩护，在村北“河滩里”场地开挖暗道170余米，装有传送皮带，暗道出口用钢板覆盖黄土杂草伪装，采用液压开启，很难发现。案发时有25人下井盗采作业，4人安全逃离升井、21人被困井下。

目前，当地已成立现场救援指挥部，制定抢险救援方案，应急管理、消防救援、矿山救护、卫健等有关部门和专业救援队伍400余人参与现场救援，各类抢险设备已调集到位，2台水泵已安装并使用，全部3台运行后预计每小时可抽水200方。计划在上位水层再安装2台水泵，力争每小时排水量达到300方以上。

同时，省市县三级公安机关已累计投入350名警力，开展案件侦破、现场秩序维护等工作。截至16日19时，初步掌握非法盗采主要犯罪嫌疑人8名，已控制6人，剩余2人正在全力追捕当中。

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