全年目标提前完成！1至10月全国城镇新增就业1133万人

今年以来，我国宏观经济运行良好，就业优先政策不断显效，就业形势保持总体稳定、好于预期，稳就业态势更加积极。

1至10月份，全国城镇新增就业1133万人。10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，不仅低于去年同期，也低于2019年同期水平。这意味着，前10个月，我国城镇新增就业提前完成全年目标任务。

这份得来不易的成绩单，背后的底气就在于我国经济持续恢复为就业提供了基本的支撑。

成绩得来不易 经济持续恢复提供基本支撑

前三季度国内生产总值同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，10月份，工业增速回升，服务业总体保持恢复态势，投资消费稳中有升，有力拉动了就业复苏。

中国劳动和社会保障科学研究院就业创业室 陈云：我国经济具有规模巨大、结构多元、业态丰富、产业链条长、区域纵深广、发展韧性强的特点，在这个基础上形成了大规模、多层次、多元化、弹性大的劳动力市场，这为就业形势的稳定提供了抵抗冲击的能力，也提供了就业增长的巨大空间。

亮眼的就业“成绩单”，还得益于一系列就业政策不断发力。今年以来，积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策三大宏观政策共同发力，市场主体用工需求稳中有增，国家全面实施未就业毕业生实名服务，拓宽农村劳动力外出务工和就近就业增收渠道，稳定重点群体就业。同时，国家全面推行中国特色企业新型学徒制，健全完善我国技能人才职业技能等级制度，拓展技能人才职业发展通道，推动实现更加充分更高质量就业。

人社部就业促进司就业信息处处长 徐可立：我国就业政策体系日臻完善，既强调兜底保障，更注重促进转岗就业，政策的系统性更加突出，既推动经济增长扩大就业，也引导劳动者自主就业，既鼓励企业发展吸纳就业，也支持重点群体就业创业。

全方位全流程服务 确保重点群体就业

就业是最大的民生工程，是社会稳定的重要保障。今年以来，随着企业生产经营得到恢复发展，我国就业形势逐渐企稳，线上线下招聘市场热度不断回升。以高校毕业生和农民工为代表的重点群体就业稳定增长，带动城镇失业率稳中有降，成为社会稳定的有力“助推器”。

2021届高校毕业生人数达到909万人，其中河南省达70.6万人，总量居全国第一，就业压力巨大。不久前，在郑州启动的全国2021年大中城市联合招聘高校毕业生线上招聘活动现场，郑州市人社局工作人员就化身云端“红娘”，在高校毕业生和企业间牵起红线。

直播中，用人单位讲岗位需求、摆薪资待遇；求职者在线投递简历、互动提问；“红娘”穿插介绍就业政策、在线答疑。

招聘企业经理 钱雅各：我们看了一下后台的数据，在我直播的这个20分钟的时间内，我们收到了将近300份的简历，和我们所招聘的岗位还是非常契合的，像这些电子商务专业，还有物流工程、物流管理。

直播结束了，企业和求职者如何进一步精准对接呢？郑州市人社局为双方开启一对一或一对多线上面试房间，拉长服务链条。今年毕业于黄河科技学院的贾宏博，上午在线投递简历后，下午就进入了线上面试环节。

求职者 贾宏博：我觉得这种方式太方便了，也不需要去招聘会上来回跑，也不需要去公司参加各种面试，在家动动手机就可以把所有流程全部搞定了。

郑州市人力资源和社会保障局局长 李德耀：我们结合郑州的新业态，智能制造、服务业等产业发展的需求，事先通过网络平台广泛宣传组织，从近千家企业中筛选出了300多家优秀企业，提供招聘岗位1万多个。后续，我们还会向未成功就业的求职者进行精准的岗位推送，做到全方位、全流程的服务。

今年前10个月，河南全省公共服务机构线上组织用人单位39079家，提供各类岗位107万个，求职人数155.3万人，达成意向21.19万人。同时，依托省“互联网+就业创业”信息系统，把涉及高校毕业生就业创业的21项业务全部纳入网上办理。截至目前，河南2021年高校毕业生累计就业67.47万人，总体就业率95.57%。

新产业带来新职业 提升就业质量

亮眼成绩单的背后，除了就业优先政策不断显效之外，蓬勃发展的数字经济相关产业，也在悄然改变中国就业结构和就业质量，为人们带来更多选择、更具活力的新职业。

34岁的封海洋，今年从一名外卖小哥转型成了无人配送车安全测试员，每天，他都要对无人配送车进行测试和调试，训练它的灵敏度和流畅度。拥抱信息技术的新鲜感也让封海洋很有干劲。

无人配送车测试安全员 封海洋：我能学到很多有用的东西、有用的知识，能更多地提升自己，看好它未来的发展前景。

今年以来，国家发布了18个新职业。人社部中国就业培训技术指导中心数据显示，未来5年新职业人才需求也规模庞大，预计云计算工程技术人员近150万、物联网安装调试员近500万、人工智能人才近500万、工业机器人系统操作员和运维员均达到125万。

中国人民大学中国就业研究所所长 曾湘泉：新职业的发展反映了我们中国经济，特别是经济结构调整的发展成就，同时也展示了中国的劳动力市场结构、劳动需求结构巨大的潜力和光明的未来。

提升服务质量 拓宽灵活就业“蓄水池”

新产业、新业态、新模式的持续加快发展，不只带来了新职业，也让灵活就业得以更显著地发挥吸纳就业“蓄水池”的作用。

为了支持劳动力市场、人才市场、零工市场建设，持续巩固提升全方位公共就业服务，多地启动了提升就业服务质量工程。

作为山西省首家零工市场，运城市创建的盐湖区零工市场为灵活务工人员提供等候用工、求职信息发布、技能培训、劳动维权、基本生活服务等公益性综合服务。

山西联众人力资源有限公司董事长 丁兴国：以前的马路零工市场存在交通安全隐患，而且都是“一次性”买卖，双方的权益得不到很好的保障。我们建立了服务大厅，对每位求职者进行登记建档，进行跟踪服务，同时也吸纳了很多用人单位入驻，更好地满足雇主和工人的需求。

除了传统的线下求职招聘，“零工市场”引进了全省唯一的智慧就业服务系统，配套了网络登录平台和微信二维码，劳动者求职、企业招聘只需要一部手机就可以精准就业。

运城“零工市场”工作人员 史津国：求职者在平台输入自己的求职信息后，咱们大数据监控平台会自动给求职者匹配出相应的岗位，所以说在求职者在找工作岗位的同时，工作也会自动找上门来。

运城零工市场自运营以来，每天平均线上线下服务零工咨询接洽出工业务近千人次，先后提供就业岗位2万余个，帮助1万余名农民工外出务工就业，就地就近就业5000余人。

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