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应急管理部:加快推进应急管理体系和能力现代化

人民网北京11月8日电 (记者郝萍、李依环)近年来,我国应急管理体系日益完善,能力不断提高,应急管理体系和能力现代化进程正在加快推进。记者从国务院新闻办今天举行的新闻发布会上了解到,全国应急管理部门和国家综合性消防救援队伍边改革、边应急、边建设,有效应对了一系列重大灾害事故,保持了安全形势的总体平稳,维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。主要体现在以下五个方面:

一是大力推进机构改革,基本形成中国特色应急管理体系。新组建的应急管理部整合了11个部门的13项职能,包括5个国家议事协调机构,涉及2支部队近20万武警官兵转制。期间,还组建国家矿山安监局,加强危化品监管机构和力量建设,深化应急管理综合行政执法改革和消防执法改革,完善防汛抗旱、森林草原防灭火等体制机制,探索构建了一套全新的应急管理工作体系。

二是发挥综合统筹优势,不断提升国家综合应急能力水平。一方面,充分发挥统筹协调作用和综合优势,牵头建立健全风险研判、信息共享、协同处置、恢复重建等全过程跨部门联动机制,防、抗、救一体化工作合力明显增强。另一方面,积极推动实施自然灾害防治重点工程,建成部、省、市、县四级贯通的应急指挥信息网等系统,实现危化品重大危险源、煤矿等全面联网监测,灾害事故风险监测预警能力不断提高,自上而下的应急指挥体系基本建立,全灾种、大应急综合救援能力明显提升。

三是时刻保持应急状态,有力有序有效应对重大灾害事故。应急管理全系统全年365天、每天24小时应急值守,50多万名干部职工和消防救援指战员时刻保持应急状态,从灾情速报、力量预置、物资储备、装备优化等方面强化应急准备,随时应对各类突如其来的灾害事故。应急管理部组建以来,累计组织830次应急会商,启动246次应急响应,先后派出603个工作组深入一线,有效应对处置了一系列重特大灾害事故。

四是标本兼治破解难题,持续夯实应急管理发展基础。组织实施全国安全生产专项整治三年行动计划,对九个重点行业领域开展专项整治,提升本质安全水平。推进应急管理法治建设,修订安全生产法、消防法等,推动在刑法修正案中增加危险作业罪等罪名,坚持严格规范公正文明执法。实施企业安全素质提升工程,开展高危行业领域从业人员安全技能培训,2020年培训了786.8万人次。开展全国综合减灾示范社区建设,建成近100万人的灾害信息员队伍,筑牢防灾减灾救灾人民防线。

五是对标全灾种大应急,全面建强中国特色应急救援力量。国家综合性消防救援队伍坚持应急救援主力军和国家队定位,新组建了水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等专业队3000余支。建设应急救援专业力量,建成地震、矿山、危化品、隧道施工、工程抢险、航空救援等国家级应急救援队伍近100支2万余人。目前,我国已经初步构建起以国家综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以军队应急力量为突击、以社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。

“在各方的共同努力下,全国安全生产形势持续稳定好转。”应急管理部副部长周学文表示,站在新的历史起点上,应急管理部将坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,持续推进改革发展,全力防控重大风险,不断夯实基层基础,深入推进应急管理体系和能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家创造良好安全环境。

图片来源:应急管理部

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