我国吸收外资规模有望突破1万亿元 将在多领域进一步放宽外资准入限制

商务部外资司司长宗长青22日表示，今年以来，我国吸收外资实现较快增长，成效好于预期。商务部预计，如无特殊情况，全年吸收外资规模将突破1万亿元人民币，按美元计有望超过1600亿美元，能够实现全年稳外资目标。

宗长青在商务部当日召开的专题新闻发布会上作出上述表示。在分析未来引资形势时，他表示，今年以来吸收外资成效明显好于预期，但考虑到全球疫情仍在持续演变，以及国际产业链供应链深度重构，个别国家“脱钩”“筑墙”等非经济因素影响，我国稳外资形势依然严峻复杂。

他同时指出，也要看到我国吸收外资仍有不少有利条件，包括全年跨国投资将好于预期，有可能重新超过疫前水平；我国经济持续稳定向好；超大规模市场吸引力不断增强；产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富等综合优势突出，这些因素让我国对外资的“磁吸力”与日俱增。

外商对华投资信心也在增强。宗长青介绍，据调查，90%以上的外资企业主要面向中国市场。商务部近期问卷调查显示，3000多家重点外资企业中，93.3%的企业对未来发展前景持乐观预期。美、欧、日等外国商会近期发布报告显示，近三分之二的美资企业、59%的欧资企业和36.6%的日资企业计划扩大在华投资。

针对有媒体报道部分外资企业关停或撤离的消息，宗长青回应称，中国市场是开放的，外资企业每年有进有出属正常市场行为，符合市场规律，也是投资自由化、便利化的表现。“从总体情况看，外资企业进的多、出的少，增的多、减的少。”他说，在商务部调查的3000多家重点外资企业中，99%的企业无项目减资或撤资计划。

宗长青表示，“十四五”时期，随着我国开放大门越开越大、营商环境持续优化，再加上产业体系完整、基础设施完善、市场优势凸显，相信中国将长期成为外商投资的热土。

新华社北京10月22日电（记者 于佳欣）商务部22日印发“十四五”利用外资发展规划。根据规划，“十四五”期间，我国将在法律、运输、金融、信息传输、教育、医疗等领域进一步放宽外商投资准入限制，推进更高水平对外开放。

规划明确，“十四五”时期，我国利用外资规模位居世界前列，利用外资结构持续优化，与对外投资、对外贸易、促进消费的联动作用进一步加强。根据规划列出的预期性量化指标，到2025年，我国将累计实际使用外资7000亿美元，高技术产业吸收外资占比达30%。

规划的一个突出特色是推进更高水平对外开放。在压减外商投资准入负面清单方面，规划提出，持续推进制造业、服务业、农业扩大开放，逐步放宽外商投资股比限制，在更多领域允许外资控股或独资经营。

在放宽重点领域准入门槛方面，规划提出，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。推动放宽外商投资法律、运输等行业业务范围、人员资质等要求。稳妥推进银行、证券、保险、基金、期货等金融领域开放。稳步深化资本市场对外开放，放宽优质外国投资者对上市公司战略投资条件。

在持续减少市场准入限制方面，明确进一步缩减市场准入负面清单，减少仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业及文化、体育和娱乐业等领域准入许可事项，降低市场准入门槛等。

此外，规划还从优化利用外资结构、强化开放平台功能、提升外商投资促进服务水平、完善外商投资管理体制、优化外商投资环境、促进国际投资自由化便利化等方面作出部署。

商务部数据显示，“十三五”时期，以美元计，我国新设外资企业、实际使用外资较“十二五”时期分别增长61.8%和10.4%，吸引外资占全球跨国投资总额的比重从2015年的6.7%提升至2020年的15%。

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