打破“双城壁垒”，与港澳通行的人才评价机制、标准相衔接

粤港澳大湾区境外专业人才执业便利工作再传重磅利好。5日，37位港籍知名医生获得由深圳市人力资源和社会保障局颁发的正高级职称证书。记者获悉，我市实施高度便利化的境外专业人才执业制度已取得一系列积极成效，税务、建筑、规划领域免试跨境执业已经正式落地。

打破“双城壁垒”，与港澳通行的人才评价机制、标准相衔接

香港与深圳毗邻，两地在医疗卫生专业人才领域却是完全不同的评价体系。

在内地，职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的重要标志。医生按照职称分为主任医师、副主任医师和主治医师等。患者就诊时会看出诊医生的职称，心中大致可以判断出诊医生的专业技术水平和能力等。同时，在内地的高难度手术资质，科研、教学项目资质等，也与职称紧密相连，过往有些高难度手术，港籍医生由于缺乏相应高级职称无资格进行。

“如何获得职称也是港澳医疗专业人才到内地执业后所面临的一个较为现实的问题。深港两地之间卫生专业资格认定，一直以来存在教育背景、资历框架、评用体系等差别。这些差别，为在深工作的香港医生，全面开展交流合作、深入拓展职业发展空间，带来了诸多限制。”香港大学深圳医院院长卢宠茂介绍说。

该如何打破“双城壁垒”，与港澳通行的人才评价机制、标准相衔接?能否减少重复评价，进行职称直接认定?这些在国内都没有经验可循。在人社部和广东省人社厅的大力支持下，深圳市人力资源和社会保障局联合深圳市卫生健康委员会先行先试，在港大医院开展卫生专业资格的试点。

深港专业技术人员交流合作的破冰之举

“我们在充分调研港大深圳医院香港医生的学历、资历、业绩等情况的基础上，出台了《关于开展香港大学深圳医院医疗专业技术人员正高级职称认定试点工作的通知》，制定了认定标准条件。”市人社局局长赵忠良介绍，深圳专门组成卫生系列高级职称评审委员会，对具有丰富临床实践经验，已注册香港特别行政区专科医师且从事临床诊疗工作满5年，且在港大深圳医院工作满3年的顾问医生，经审查符合认定条件的港籍医生，直接认定为正高级职称。本次认定的37名正高级职称医生均已聘任在港大深圳医院顾问医生岗位上，临床实践能力突出。

业内人士普遍认为，这是深港专业技术人员交流合作的破冰之举，进一步拓宽了深港人才交流合作，加大了对国际高端人才的引进力度，充分彰显了深圳先行示范区的示范引领、辐射带动作用。

卢宠茂认为，获评正高职称，这个不仅仅是一个称谓的变化，更重要的是释放一个信号，有利于吸引更多香港乃至国际优秀医疗专业人才来深执业，提升深圳国际竞争力，也有利于促进湾区优质医疗资源的流动，实现大湾区医疗同质化。

税务、建筑、规划领域也能免试跨境执业

作为深圳先行示范区综合改革试点首批40项授权清单事项之一，明确“赋予深圳在有关部门指导下制定境外专业人才执业管理规定权限，明确职业条件、业务范围等，允许具有境外国际通行职业资格的金融、税务、建筑、规划等专业人才按相关规定在深提供专业服务”。深圳在今年2月份出台了《深圳市推进高度便利化的境外专业人才执业制度的实施方案》，探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，将在金融、税务、建筑、规划及文化旅游、医疗卫生、律师、会计、海事、安全生产、教育等11个领域推进境外人才执业便利，为推动深圳高质量发展提供国际化人才支撑。

记者获悉，除本次卫生专业资格破冰试点外，实施高度便利化的境外专业人才执业制度已取得一系列积极成效，税务、建筑、规划领域免试跨境执业正式落地。3月25日，港澳涉税专业人士政务服务中心在前海挂牌成立，市人社局联合市税务局进一步放宽了港澳涉税专业人士执业限制，取消港澳涉税专业人士须通过执业资格考试的限制，共同推进专业人士跨境执业便利。截至目前，已有62位港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，两家合资税务师事务所完成行政登记，另有两家深圳税务师事务所正与港澳伙伴推进合作洽谈。另有109名香港工程建设咨询专业人士、4名香港规划师办理执业备案。

赵忠良认为，当前深圳正抢抓“双区驱动”重大历史机遇，以综合改革试点为牵引，增强核心引擎功能，促进粤港澳三地规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。港大深圳医院港籍医生认定正高级职称，将成为推动港大深圳医院体制机制创新的“重要一步”;成为深圳打造境外专业技术人员执业便利的“重点一环”;成为深圳落实综合改革试点，吸引更多优秀人才扎根深圳的“关键一招”。(记者 庄瑞玉 罗莉琼 通讯员 曾烨)

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