23家商业银行获批异地资金营运 银行资金营运中心选址偏爱上海

自2018年监管部门发文整顿关于银行异地设立专门经营部门的问题后，非持牌银行异地营运机构及部门相继撤离北京、上海等一线城市。随后，很多中小银行陆续申请在主要城市设立资金营运中心。

银保监会日前表示，同意招商银行资金营运中心筹建。之前的今年3月份，农业银行也获批成立了资金营运中心。《证券日报》记者进一步统计后发现，截至目前，全国共有23家商业银行的资金业务专营机构获批独立持牌经营，其中以中小银行居多。

23家商业银行

获批异地资金营运

据5月11日银保监会官方信息，招商银行资金营运中心获批筹建，将自批复之日起6个月内完成筹建工作。招商银行资金营运中心在筹建期间，接受上海银保监局的监督指导;筹建工作完成后，按照有关规定和程序提出开业申请。

资金业务专营机构的前身通常是银行总行的金融市场部、资金交易部等，其负责人也都来自之前的金融市场部，主要业务范围涵盖本外币债券交易销售、本外币同业拆借、同业存放、票据贴现与转贴现、外汇及衍生品交易及代客买卖、贵金属代理交易及实物买卖、租借等。

《证券日报》记者注意到，除招商银行最新获批外，银保监会还在今年3月24日批复同意农业银行合并上海管理部和金融市场部上海分部，整体转制为分行级专营机构，成立名称为“中国农业银行资金运营中心”的机构。该资金营运中心的业务范围为债券买卖、代理及自营贵金属业务、金融衍生业务。

记者了解到，在2018年年初，原银监会曾发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，将“未经批准设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部、代表处、办事处、业务中心、客户中心、经营团队等，并从事业务活动”的行为列入当年整治银行业市场乱象的工作重点。此后，在上海等地异地经营的各中小银行金融市场部门纷纷撤出，转而寻求在总行所在地、所在省的省会城市或在上海设立资金营运中心。

《证券日报》记者对银监会金融许可证信息系统查阅后发现，自2004年兴业银行成为首家持牌资金业务专营机构以来，到今年获批的农业银行和招商银行，截至目前全国共有23家商业银行的资金业务专营机构获批独立持牌经营。持牌主体名称以“资金营运中心”或“资金运营中心”为主，也有的冠以“同业业务中心”“金融市场中心”的名称。其中，由中小银行设立的资金业务专营机构达19家，包括16家城商行、3家农商行;股份行中，此前只有兴业银行、平安银行两家获批。

银行资金营运中心

选址偏爱上海

银行在异地设立独立化资金营运机构，对监管将产生新的挑战。兴业银行首席经济学家鲁政委认为，银行在异地设立机构，需要一套有效的沟通系统来运转。银行面临的监管压力也不小，异地持牌金融机构必须面临多地多头监管，相关信息的报送要求也不同。

各家银行在资金营运中心的选址上都比较偏爱上海。记者对相关信息梳理后发现，在已获得相关金融许可证的银行中，农业银行、招商银行、兴业银行、平安银行、宁波银行、南京银行、江苏银行、杭州银行、宁波通商银行、浙江泰隆商业银行均选择了将相关机构设置在上海地区。究其原因，上海作为国际金融中心，又设有众多资本市场的要素机构，自然对不少商业银行形成了较大吸引力。

中小银行为何对设立独立运营的资金营运中心情有独钟?一位银行业内人士对记者表示，主要是为了更好地提升经营效率。独立持牌的资金营运中心，在总行授权下，可以更灵活地开发新的金融产品、试行新的金融市场业务，有利于激发银行创新活力，增强市场敏感性和灵动性;同时，也能提高银行管理效率，提升市场响应速度与竞争能力。(作者：张志伟 余俊毅)

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