“应急补位机制”来帮忙，为奋战一线的“小巷总理”撑一把

随着全市社区封控管理“战线”的拉长，部分居民区因工作量激增、居委干部极度疲惫、工作人员因感染而出现减员的情况。为了保证居民区防疫工作的有序开展，特别是针对突发情况的及时稳妥应对，宝山区高境镇防疫工作领导小组根据辖区实际情况，建立“急时应急、战时应战”的居民区疫情防控“应急补位机制”。

何谓“应急补位机制”？根据计划，如小区被划为重点小区，那么就会立即启动应急处置机制，由镇领导班子带领机关防疫突击队、社区干部、志愿者等奋战防控第一线。重点小区的划分主要包括以下几类，即小区人员阳性病例、密接人员增多；小区情况相对比较复杂等。

建立直插一线的居民区疫情防控

应急补位工作体系

宝山区高境镇针对镇辖区内出现的小区人员阳性病例、密接人员增多、小区相对比较复杂等情况，将这些小区划为重点小区，立即启动应急处置机制，通过从镇党委直至居民区防疫力量的“三个直插一线”组织工作架构，推进各项措施的落实到位，确保疫情得到有效控制。

班子成员挂帅，坐镇指挥在一线。高境镇班子成员挂帅作为指挥长，到联系居民区驻点指挥。针对重点、难点小区，成立由镇党委书记、镇长、镇党委副书记分别担任组长的工作专班，统筹指挥居民区内各个防疫力量不折不扣贯彻实施上级的各项工作要求，针对小区内出现的各类问题，第一时间进行有效及时的处置，从而稳定复杂小区的局面，保证防疫后续工作的有力推进。

中层干部靠前，现场指导在一线。建立指导员队伍，选派经验丰富的机关干部作为指导员深入居民区防疫现场，强化对居民区内各项防疫工作的督查指导，同时运用自己的经验和资源优势，协调解决各类“疑难杂症”。会同居民区党组织、居委会落实相关防疫工作措施，对需要上级协调处理的各类情况及时向指挥长或镇防疫工作领导小组报告，并予以跟进处置，有效回应居民群众的诉求。既保证上级能准确掌握基层实际情况，为科学决策提供依据，又能使基层的问题得到稳妥处理。

机关队伍支撑，落实到位在一线。对于区工作力量相对薄弱、信访矛盾相对突出的居民区，针对居民区防疫工作任务重、人手紧等状况，在指挥长、指导员的统筹指挥、指导下，在居民区原有社区管理力量的基础上，增派区、镇两级机关防疫志愿者突击队和特保队员等防控力量，全力协助做好核酸检测现场秩序维护、卡点值守、人员转运、居民物资保供、患病群众就医联络等工作，有力支持相关居民区各项防疫工作措施的落实到位。

实施三级响应的居民区疫情防控

应急补位工作机制

根据各个居民区工作力量缺位程度，采取三级应急补位机制，分别进行相应的处置应对，巩固应急管控成果。

针对人员力量薄弱小区，实行力量补充的“一级应急补位”。对情况相对稳定但人员力量相对薄弱的小区实时关注态势，及时研判分析小区防疫态势，在全员核酸检测、物资配送、采样复核等大工作量节点、日夜连轴时段，统筹调配镇防疫突击队员、区级下沉机关干部进入小区协助社区开展防疫工作。同时，镇防疫办加强指导居民区开展日常工作，建立居民区党组织的联络机制，实时沟通联络，准确掌握小区防疫动态情况。根据小区的实时情况和具体防疫工作要求，进行动态的人员调配和工作支持，保障相关居民区全力开展疫情防控处置工作。

针对复杂情况小区，实行核心支撑的“二级应急补位”。根据“三区”划分，对封控区中的重点小区，分别派驻指导组进驻小区，由经验丰富的科室长带队给予居民区书记有力支撑。如恒盛豪庭小区规模较大，而且人员成分复杂、小区矛盾较多。自3月中旬以来小区防疫任务重，居民区全员超负荷运作，到了体力的临界点。镇防疫工作领导小组及时研判社区情况，选派镇机关经验丰富的科长担任指导员，带领由机关防疫志愿者突击队员、业务骨干、后备干部组成的5人小组进驻小区，大大增强居民区战斗力，协助居民区各项日常防疫工作具体开展。又如逸景佳苑小区，党总支书记因连续奋战而病倒，小区缺了“主心骨”。宝山区高境镇防疫工作领导小组根据小区实际情况，选派区级机关下沉在社区的“双报到”干部“顶岗”，保证社区防疫工作的稳定有序。

针对减员居委会，实行全面接管的“三级应急补位”。封控期间，个别居民区工作人员因接触确诊病例或抗原阳性，造成非战斗性减员。如泰禾红御小区出现了较多的确诊病例，个别社区工作者和物业人员在工作中感染，其他工作人员因此被隔离。“排头兵”老书记主动请缨，带领社区后备干部和突击队员进驻小区，并建立了社区临时党支部，建强了疫线红色堡垒。在居民区书记等原有社区力量的远程协助下，老书记带领团队全面接管社区防疫工作，以及楼道消杀、运送生活垃圾等物业工作，确保了“三驾马车”的有序运转、社区防疫的不断不乱。

莫道“疫”云终蔽日，严冬过尽绽春蕾。宝山区高境镇以敢打必胜的决心和勇气，全力开展疫情防控处置工作，团结一心、众志成城、共克时艰，必将取得防疫决战的最终胜利！

（来源：上海宝山）

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