闵行区浦江镇：注入红色新动能，书写实事“满意卷”

（上海基层党建网）    面对农村传统管理模式与城市生活需求的矛盾日益凸显，闵行区浦江镇综合考量农村治理矛盾和村民自治需求，探索“红色物业”联盟助力乡村治理新模式，常态化推进“我为群众办实事”实践活动，进一步优化村容村貌，提高村民生活品质。

融会贯通，树好因地制宜的“坐标轴”

浦江镇村党组织大多管辖区域分散，村宅违建、河道毁绿种菜和村域内偷乱倒垃圾等顽症频现，不仅破坏村容村貌，造成公共设施安全隐患，日益增加的管理成本更是加重村级财政负荷。如何巩固美丽乡村建设成果、留住美丽村容村貌，成为乡村治理的难点痛点。“红色物业”最早萌芽于居民区管理，通过从物业治理的短板弱项着手，以居民区党组织为核心，推进居委会、业委会、物业“四驾马车”协同运转，有效扭转了物业服务满意度低等一系列困局。如何将“红色物业”在居民区基层治理中的善作善成，融入亟待破局的乡村治理格局中，构建富有活力和效率的基层治理新模式，各村党组织尝试引“红色物业”进村来助力村级治理，发挥党建引领优势完成这道基层治理拓展题，在实践中彰显“红”的特色，体现“治”的成效。

试点先行，把好破解困局的“方向盘”

为解决村级治理中的难点，激发农村治理内生活力，各村各显身手，因地制宜规划符合各村实际情况的长效管理路径。例如，汇北村地处浦江镇鲁汇片区，横跨大治河南北，创建区美丽乡村示范村后，在村宅违建整治、垃圾分类等方面依赖村集体自身的日常巡查，管理难度大、成本高，引入物业的想法应需而生。汇北村党总支先行先试，通过采取引入第三方物业承包部分管理事务，形成以村级党组织为核心，村民组长、村民代表、村民党员、村民志愿者参与，物业公司助力的工作体系来激活“党建+物业”，将多元主体贯穿起来，实现同向发力推进多元共治。

得益于“红色物业”以最适合村情的打开方式，汇北村党总支在垃圾处理工作中，一改以往混合垃圾统一处理的简单方式，由物业公司落实专业队伍以精细化处理方式挖掘潜在功能，实现垃圾处理减量化和资源化。对于村民建房的建筑垃圾，分类回收可利用的瓦片砖块等，将所得利润作为剩余建筑垃圾清运费用的补充；对于农村常见的秸秆垃圾，设立综合处理点，组织村民将垃圾集中堆放在固定的秸秆及木制类固废堆放点，村民志愿者进行分类，再由物业公司进行粉碎处理后装运至发电厂供给发电，这一举措在秋收季可为村级垃圾清运费减负70%。

刚退休不久的孙大爷说：“我在秸秆处理点那儿做垃圾分类志愿者，我是老党员了，退休了也闲不下来，就想着为村集体出一份力呢，你看我们村现在这个管理模式多好，生活充实了，环境舒适了。”不仅仅是孙大爷，越来越多的村民都表示切实有了参与感，享受到了垃圾资源化利用后带来的回报，大家脸上都露出了喜悦的笑容。汇北村实践证明了乡村治理中融入“红色物业”是激活村民自治内生动力的好方法，是提升村民社会责任感的好途径。

以点带面，打造需求导向的“幸福门”

乡村治理要走出新路子，“单打独斗”力量过于单薄，村村联动、发展共谋是集聚智慧与力量的好方法，“红色物业”联盟应势而生。鲁汇片区的汇东、汇南、汇西、汇北、汇红、先进、北徐、光继、新风村以“自治共治+联盟协作”的工作方法，从村宅违建整治、垃圾分类处理两方面为首发点，致力为村民打造美好村居环境，真正为村民办实事。鲁汇片区联盟自成立后，各村建立专班工作群组、划分划小网格，形成以村委班子负责、物业协助、村民参与的巡查整治队伍，各网格负责人上报每日巡查情况，即查即改，未能立即整改到位的，由村委牵头对实际情况进行研判，提供支持，督促落实。在村宅违建整治工作中这种工作模式实施以来，人员配备到位了，日常巡查全面了，整治工作规范了，村村合作间共同营造了鲁汇片区的美好人居环境。

“环境整洁多啦，秸秆处理点是真好，我们还能用秸秆处理后回收的肥料施肥种田，没想到秸秆这以前没啥用的东西还是个宝呢。”自“红色物业”联盟启动以来，网格化管理方式使不利于村容村貌的情况“无处遁形”。在秸秆处理点运行开始，有的村民不了解处理点作用，对把秸秆等集中堆放的要求不理解、不配合，乱堆乱放的现象仍然普遍，这时候巡查队伍讲求方式方法，耐心解释集中堆放的好处，帮着村民们运送垃圾到固定点。以农村实现人居环境从整治到优化、治理从散点到片区、管理效能从短时到长效的探索是迈步在乡村振兴路程上坚实的步伐。村民们参与到村宅治理的需求度和积极性越来越高，对村子的归属感越来越强，彰显着乡村发展的蓬勃生机。

浦江镇“红色物业”联盟以党建引领的“红”为底色，以健全的物业服务为依托，以村村合作的联盟形式为布局，在村民的点赞中日渐成熟，用实际行动不断彰显乡村振兴的蓬勃生机，携手奔向幸福温暖的乡村生活。

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