人民城市•杨浦春渐浓丨午后：杨浦城区的“破旧”与“立新”

虎年新春佳节，回首过去一年，杨浦始终践行人民城市重要理念，有许多“好景好风光”，亦有许多“新气象”。气象万千，随时而变，城区的二十四小时，从晨到暮，每一个时段都是杨浦的不同侧写。

上海杨浦推出系列专题报道“人民城市·杨浦春渐浓”，从杨浦的朝朝暮暮中，感受杨浦的方方面面，从点点滴滴中体悟人民城市重要理念杨浦的生动实践，感受在杨浦——人民城市春渐浓，市民幸福暖意增。

午后时光好感怀。说到杨浦的老故事，自然少不了杨浦大桥下的老旧住宅，杨浦工人曾在的街角屋檐。在杨浦，新旧并存，破旧立新正是“进行时态”。但不管是“破旧”还是“立新”，杨浦将人民城市重要理念一以贯之，不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。辞旧岁，迎虎年，让我们从午后的一节党课开始，感受杨浦践行人民城市的生动实践，感受杨浦城区更新的新气象。

午后，在杨浦滨江党群服务站电站辅机厂站，正上着一堂特殊的党课。曾经的长白“两万户”居民与建筑规划师、学者一起讲述着长白228街坊的前世今生。

旧改，这个被称为“天下第一难”的工程，成为了杨浦践行人民城市重要理念最生动的实践。自2019年以来，杨浦连续三年完成征收户数超过1万户，2021年更是新开16个征收项目。2021年，杨浦超额完成1.5万户旧改目标，全面完成成片二级以下旧里的改造任务。

旧改加速推进的背后，是创新的运作模式。杨浦采取旧住房成套改造、厨房设施改造、拆除重建等多种方式，全力改善居民住房条件。定海129、130街坊，一块停滞十多年的毛地，在“一地一策”创新模式下突破旧改阻碍，最终以意愿同意率99.32%顺利通过“一次征询”。

长白228街坊则是突破以往“拆迁”和现有“征收”的常规做法，成功实现三个100%（意愿征询率、协商签约率、整体搬迁率达到100%）整体协商征收的历史性突破。武川路222弄在遵循“留改拆”城市更新工作思路下，采取在原址拆除重建的方式，让7幢旧住房153户居民实现“原地搬新家”，在老地方与新生活“握手”。

长白228街坊项目效果图

人人有家，才能安家。除了旧改，杨浦还大力推进美丽家园建设，让老旧小区“老得优雅，旧得有味”。政立路545弄是一个狭长形、南北朝向的小区，南北纵深长达300米。由于一墙之隔，居民们只能绕行近一公里去往周边的便民服务点。为此，居民集体写信到新江湾城街道，提议“破墙开门”。这个提议就像一粒种子，在业委会、街道居委等多方努力下，破壳开花。去年11月，一扇“连心门”打开了，也打开了居民通往便民服务的“捷径”。

殷行街道拆除一道墙，共治共享美丽花园

“破墙开门”串联起来的，还有五角场两个新旧小区。一扇“睦邻门”拉近了新旧小区居民之间的距离，也让位于居民区之间的创智农园火了一把。创智农园原本是老旧小区国定路小区，与高档商品住宅创智坊之间的一块旮旯荒地。经过街道居委、社区规划师、居民等多方努力，成了如今绿意盎然的创智农园。两地居民都成了农园的常客，一起在“田间”浇水、种菜、除草，沿着农园小径散步，孩子们在园子里嬉戏追逐。

创智农园是杨浦打造共建共治共享的社会治理共同体的生动写照。杨浦坚持党建引领，不断发展“全过程人民民主”，深化拓展“一线工作法”，在一线“知民情、解民忧、聚民智、听民意”，激发人民城市治理活力，让人人有序参与社会治理，真正做到“人民城市人民建，人民城市为人民”。杨浦还与复旦、同济等高校合作，形成了社区政工师、规划师、健康师，社区党建顾问、法律顾问、社会治理顾问的“三师三顾问”协同治理机制，主动问政于民、问需于民、问计于民，不断把群众的“想法”变成工作的“办法”，把群众的“金点子”变成发展的“金钥匙”。

人与城互相成就，城与人共融而生。人民城市的宜居魅力就此彰显：让人人享有归属认同，人人切实感受温度，人人享有品质生活，让人民群众生活更有品质、更有尊严、更加幸福。

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