中国校服行业的供给端长期处于‘蒙眼奔跑’的状态

履职进入第九个年头，全国政协委员曾蓉关注的焦点之一，仍然是校服产业安全和高质量发展问题。长期奋战在纤维检测事业一线的她，高度关注中国校服行业发展，多年来在全国两会期间持续发声。

今年全国两会期间，针对“十四五”期间校服产业发展，作为民革四川省委专职副主委，曾蓉带来了一份《“校服新政”进入第二个五年行业呼吁科学管理》的建议。

2015年，教育部等4部门联合发布被称作“校服新政”的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。此后，中国校服行业加快了变革步伐，越来越多的孩子穿上了更安全、更美观、更舒适的校服。

“‘校服新政’正在迎来第二个五年期，校服正在变得更美、更安全，但校服行业的科学管理也面临诸多挑战。”曾蓉说，校服作为学生的“第二层皮肤”，从诞生之日起，就备受关注。地方政府、教育部门、学校、家长等，均参与到了校服的管理中。看似简单的一件商品，实际上承载了来自社会各方的期望。但多年来，我国校服产业供给侧数据几乎处于空白，无法为产业发展提供指导依据。

“可以说，中国校服行业的供给端长期处于‘蒙眼奔跑’的状态。”曾蓉建议，要改变这一现状，需要坚持校服行业的科学管理，充分发挥市场在校服配置中的关键作用，解除类似“最高限价”“本地设厂”等不合理规定，让校服在各个区域自由交易，以公正监管促进优胜劣汰。

2019年，时任四川省纤检局局长的曾蓉，带队走访调研了多个省份的10余家校服企业、20多所学校，发放问卷2211份，形成了1.1万余字的调研报告，提出了《关于推动优质供给杜绝劣质校服》的提案。此后，教育部、市场监管总局等相关部门多次组织会商，督促相关工作和政策落地，目前已有部分地区推出了相应落实举措。同时，该提案也加快了校服行业供给侧结构性改革。在中国服装协会的主导下，国内首个校服产业专业研究机构——中国校服产业研究中心成立，为促进中国校服行业逐步走向市场化、透明化，并通过专业调研报告为校服产业优质供给能力提升，提供行业指导。

“要用创新的技术、科学的手段来管理校服行业，促进校服行业品牌化发展。”曾蓉建议，“十四五”期间，在以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，校服行业应该把满足国内学生需求作为发展的出发点和落脚点，利用科技创新技术，提升校服行业的管理效率。同时，要在政府指导下建立起科学的行业规范体系，突出企业的主体责任，规范校服采购流程，在校服的选购过程中，可以充分发挥家长委员会的力量，让采购行为规范化、透明化、公开化。

对于校服行业标准制定工作，曾蓉认为，应该遵循科学、符合实际，让校服既能保障学生安全与健康，又能给行业留出合理的创新空间，满足学生们对美学与舒适性的需求。

“随着相关政策的推进实施，长期存在的地方垄断、采购不透明、利益输送等影响市场公平竞争的行业痼疾，将得到重点治理，校服行业营商环境也会更加公平开放。”曾蓉说。( 作者：张文礼)

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