央地支持举措正密集出台 推进新一代信息技术和制造业融合发展

从产品设计、生产加工到运输流通，头部企业正积极转型智能制造，并围绕5G、人工智能等新一代信息技术展开新一轮布局，锻造竞争新优势。与此同时，央地加强版支持举措正密集出台，强化资金、技术、支撑平台等举措，推进新一代信息技术和制造业融合发展，加快工业互联网发展，培育智能制造特色产业集群，进一步驱动产业变革，推动制造业转型升级。

走进位于武汉的联想产业基地无尘车间，一群工业机器人正与工作人员一道，行云流水般地完成手机组装、测试、检验、产出等多个环节的生产工序。据联想武汉产业基地园区管理总监周迅介绍，这条生产线名为“量子线”，由许多外形一样、功能不同的自动化模块嵌入组成，通过不同生产模块间的灵活互换，可快速调整生产线的工艺流程及参数。从6月初投产到现在，其产量已由每小时50台左右增长到了现在的125台。

联想“量子线”是我国智能制造加速发展的缩影。在湖南，三一重工18号厂房被称为智能化“灯塔工厂”，该厂房已成功建设港口机械、路面机械等多个工程机械设备装配生产线，实现生产周期压缩40%，产能提升50%。在甘肃，甘肃电信和华天电子依托5G技术改造了生产车间的AGV小车，可根据指令将物料运输至指定地点并实现快速移动不中断。

在5G、工业互联网等新一代信息技术的赋能下，头部企业正在竞相加码和升级智能制造布局。腾讯日前宣布将围绕工业互联网平台、企业数字化转型的产品方案、大数据与AI的工业场景创新方案三大战略方向展开智能制造布局。阿里巴巴也提出构建出云、端、智、造融合的新制造体系。根据赛迪智库日前发布的《智能制造政策白皮书》显示，目前我国智能制造产值规模已接近1.5万亿元。

“越来越多的行业和企业认识到，智能制造不仅能够大幅提高生产效率，而且保证了产品质量和稳定性，是增强竞争力的重要着力点。”中国电子信息产业发展研究院规划所所长程楠表示，在全球产业格局重塑的背景下，智能制造有利于对冲不确定性风险，保障产业链供应链的稳定性和竞争力。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东也表示，制造业是我国经济稳定发展的“压舱石”，加速制造业实现数字化转型和智能升级，有利于缓解疫情对生产流通和消费环节造成的堵点问题。而5G、人工智能等通用技术的广泛应用，为制造业提供了科技赋能的新机会，将进一步推动智能制造扩能、提质、增效。

作为制造强国建设的主攻方向，智能制造政策体系正不断完善。不久前，中央全面深化改革委员会第十四次会议指出，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

国家发展改革委综合司主要负责人日前表示，将加大帮扶企业力度，大力支持引导企业与数字经济、智能制造等技术创新结合，加快转型升级，提高市场竞争力。工信部也提出，将结合各地经济发展特点，依托人工智能创新应用先导区打造智能制造、工业互联网等特色产业集群，逐步形成面向全产业链的技术供给能力、协同创新能力和应用服务能力，为打造产业智能化转型升级、实现经济高质量发展提供支撑。

地方也相继推出真金白银支持政策，推动企业智能制造转型与项目落地。9月8日，广东省提出将分批组织遴选“广东智能制造生态合作伙伴”，优先提供智能制造公共平台、技术、需求对接，以及展会、人才、金融等各项资源。天津明确支持国家新一代人工智能创新发展试验区重大项目、平台建设，对符合条件的项目、平台，给予项目总投资30%、最高1000万元资金支持等。

不过，专家也指出，传统企业、中小企业智能化转型升级缓慢，产业生态体系尚不完善等依然是制约智能制造发展的瓶颈。

程楠表示，“十三五”时期，我国的智能制造试点示范项目集中在大企业，并取得了积极成效。今后一段时期，要把试点企业在智能化改造方面的成功经验向更多中小企业推广，并着重解决其缺资金、少技术等困难问题。

“新一代信息技术为智能制造创造了机遇。”坤湛科技创始人兼CEO闵万里对记者表示，信息技术将上游制造业、下游产业链与终端消费者连接起来，使产业链大中小企业实现同频共振。下一步需要瞄准市场导向，强化协同效率来提升产业链效率，面向中小企业鼓励建立行业先行标杆，强化政策、资金和人才激励。

程楠建议，下一步可引导有能力的制造业龙头企业和信息技术企业合作，开发适宜于行业智能化改造的整体解决方案APP，形成可复制推广的模式，降低中小企业智能化改造成本。同时对中小企业智能化改造给予更多财政支持，比如采用政府“创新券”等方式，对中小企业智能化改造发生的咨询服务费用、技术改造投入、后期运维服务等给予补助。

刘向东也表示，需要面向中小企业筛选出重点项目，确保新的技术投入有效，提升项目的针对性和有效性，评估项目的中长期收益，同时在项目审批等政策方面提供支持，并拓宽融资渠道，提升我国制造业国际竞争力。

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