交通运输部：将建立健全农村客运发展的长效机制

28日上午，国新办就决战决胜脱贫攻坚为全面建成小康社会提供坚实交通保障有关情况举行发布会。交通运输部副部长戴东昌和四川省、云南省、甘肃省交通运输厅负责人介绍有关情况，并答记者问。

以下是发布会文字实录：

记者：刚才戴部长介绍今年基本实现了“两通”目标，能不能介绍一下交通运输部采取了哪些措施来保障农村客运的“真通实通”?下一步如何保证它能够“通得了、留得住、服务好”?谢谢。

交通运输部副部长 戴东昌：谢谢你的提问，这个问题非常重要。大家知道，农村“两通”的目标一是通路，这是前提条件，是基础设施，是硬件。另外一个兜底目标是通客车，也就是要通客运服务，为广大的农村提供服务。这个说起来容易，做起来难。农村客运点多面广、串乡进村，需要全覆盖，覆盖面很广。另外，农村客运量少多元、需求不一，相对比较分散。所以解决农村客运这个问题，需要因地制宜、因需施策。作为兜底性的目标之一，交通运输部高度重视，为了确保农村客运“真通实通”，采取了一系列的措施来确保交通运输脱贫攻坚成果成色饱满，这是一个兜底性的目标。有这么几个方面。

一是全面摸清底数。去年5月，组织开展了“两通”的底数核查。全面摸清了全国3.2万余个乡镇和54.7万余个建制村通客车的现状，建立了通客车的明细台账，建台账、列清单，而且这些台账都组织开展公示，要让老百姓认可。精准锁定通客车的任务，实行对照销号的管理。摸清底数、建立台账、销号管理、进行公示。

二是全面开展自查。组织各省级交通部门开展通客车工作的自查，对发现的问题立行立改，持续改善农村客运的服务质量，在“通”的基础上，我们要确保服务质量到位。

三是从严做好评估。除了我们做好之外，我们还邀请第三方评估，委托第三方机构开展通客车质量第三方评估，通过开展暗访、走访、随访等多种形式，实地了解掌握当地农村客运开通的情况，确保“真通实通”。这项第三方评估的工作目前正在进行，10月底前，也就是下个月底前应该基本完成通客车质量第三方评估工作。

四是畅通反馈渠道。畅通12328交通运输监督电话渠道，对群众反映的农村客运相关问题专门核实，专项分析、逐项解决，确保通客车工作得到广大人民群众的认可，随时解决问题。

下一步，我们将建立健全农村客运发展的长效机制。刚才说了，8月底兜底性的目标已经完成了，在完成的基础上，我们要巩固，要建立长效机制，也就是刚才说的不仅仅要开得通，还要留得住，还要开得好，要提升服务质量，补齐发展短板，有序推动农村客运从“通得了”向“通得好”转变。

一是进一步扩大农村客运的服务网络，在巩固“十三五”期具备条件的乡镇和建制村通客车成果的基础上，进一步改善农村客运安全通行条件，提高农村客运覆盖广度和深度，更好地满足广大人民群众实际出行的需要。

二是全面提升城乡客运公共服务均等化的水平，有序推动城市公交线路向周边重点乡镇延伸和农村客运班线公交化改造，规范农村客运管理和运营服务，提高农村客运的服务质量。农村客运刚才说了多元、需求不一，具备条件的可以进行班线化，可以进行公交化的改造。有些可能都是些临时性、积极性的需求，可能就有一些定点、定时的班线，有些可能是灵活的、多元的需求，需要预约，所以各地也都采取了不少举措，创新了不少办法，提供多元的服务，跟需求相适应的客运服务方式。另外，我们还以城乡交通运输一体化示范县，以及“四好农村路”示范县为载体，推进城乡交通运输一体化，还有“四好农村路”建设，“四好农村路”的建、管、养、运，运输是其中一个环节。将示范县的创建打造成为推动农村客运高质量发展的一个金字招牌，以点带面，引领城乡客运公共服务精准化水平的全面提升。

三是积极构建农村客运长效发展机制。农村客运开得通、留得住、开得好，需要有政策支持，因为单靠农村线路本身，往往很难持续，所以我们也会同财政部等相关部门来加强农村客运补贴政策的研究，创造好的政策环境，推动落实县级人民政府主体责任，通过政府购买服务或者建立长效运营机制等方式，多措并举支持农村客运可持续发展。

我们知道各地在使农村客运“开得通、留得住、通得好”方面都想了不少办法，有不少创新，我相信在以后工作过程当中都有鲜活的例子，我知道四川就有“金通工程”，是很有特色的，这也非常重要，是我们持续要抓的一项工作。我就讲这么多，谢谢。

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