找准发展数字经济的着力点 大力发展数字经济产业

习近平总书记日前在浙江考察时指出，“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能”。当前，统筹疫情防控和经济社会发展，要把握机遇，大力发展数字经济，以数字技术为支撑助力疫情防控工作，以数据为生产要素推动高质量发展。

数字经济能有效缓解疫情冲击

在应对新冠肺炎疫情的过程中，大量线下需求转移到线上，刺激互联网行业发展。而且，信息技术也有效提升了疫情的防控效率。

实践证明，发展数字经济是缓解疫情冲击、稳定经济社会发展的有效途径。疫情冲击了一些传统行业，同时智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业也展现出强大成长潜力，促进了新型生产、生活方式的产生。不少地方努力抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络等新型基础设施建设，抓紧布局发展数字经济。不少大数据企业立足优势、抢抓机遇，创新推出了一批新产品、新应用、新模式。总的来看，数字经济加速了现有经济结构优化升级，促进了新的生产方式、供应方式、需求方式的数字化转型，医疗、教育、就业等领域不断涌现新的服务模式。

数字经济发展尚存薄弱环节

这些年来，我国数字经济迅速发展，但薄弱环节依然不容忽视，具体体现在以下方面：

其一，数字经济基础设施建设亟需完善。工业化和信息化水平仍然偏低;数字经济投融资困难仍然存在;数字经济新基建发展不均衡，主要表现在城乡和区域信息基础设施建设上;5G技术、大数据、通信网络等关键性基础设施建设力度不够，传统信息网络基础设施升级改造难度较大。

其二，数字经济与实体经济融合层次较低。数据产业链上下游协作不畅，数据开发利用率较低;一些传统实体企业对发展数字经济存在认知偏差，重硬件、轻软件，重制造、轻服务，难以有效利用数据生产要素;数据挖掘利用能力与数据生产要素增长能力不匹配，数据要素市场存在信息不对称等。

其三，支撑数字经济发展的专业人才缺口较大。目前在大数据、人工智能等新型领域，尚缺乏既了解传统实体经济运作流程，又能够在细分垂直领域深度融合新一代信息技术进行数字化的跨界专业人才。并且，掌握先进生产制造流程及工艺优化、数字化战略管理、各行业全生命周期数据挖掘等领域的专业技能人才总量也较少。

此外，信息安全、企业行业有序竞争等方面的相关法律法规也相对滞后。

找准发展数字经济的着力点

前不久召开的国务院常务会议提出，要对“互联网+”、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。近日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，也对加快培育数据要素市场提出了明确的要求。要按照党中央、国务院决策部署，找准发展数字经济的着力点。

一是高效配置数据要素，促进数据要素联动。统筹推进数据要素管理和监督工作，为数字经济发展提供法律依据。优化经济治理基础数据库，加快推动各地区各部门间数据共享交换。支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景，提升社会数据资源价值。

二是夯实数据基础，加快新型基础设施建设。新型基础设施建设要重点突出数据安全，加强关键环节、操作系统等领域产业链的安全性和完整性。持续完善互联网、物联网、人工智能等新一代数字信息基础设施。以高标准，严要求推动传统信息基础设施升级和衔接，重点突出新型基础设施建设的高水平供给和区域均衡发展。

三是强化科技支撑，深度融合数字经济与实体经济。技术创新是实现产业融合的关键。要进一步完善产学研协同创新机制，推动智慧农业、工业、服务业的数字化升级。同时，还要加强专业人才培养，为发展数字经济筑牢人才支撑。

(作者：武汉大学经济与管理学院 王恒丽)

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