广东：未出台促消费政策的地市须在5月1日前制定实施方案

4月28日，广东省政府官网发布的《广东省进一步促进消费若干措施》(下称《措施》)提出，省对各地促消费行动实行奖补政策。未出台促消费政策的地市必须在5月1日前制定具体实施方案，开展促消费活动。

连日来，深圳、佛山、江门等地已陆续发放消费券，其中深圳发放高达5亿元的消费券。业内专家认为，要进一步释放消费潜力，还要从促进就业和提升收入、完善社保医疗措施、破除消费领域体制机制障碍等方面综合施力。

省里对各地进行奖补

截至4月28日中午12时30分，美团平台上发放的深圳首轮消费券，已被领取48万张，餐饮、外卖等消费券已核销超过3000张。28日起，深圳通过美团、京东平台陆续发放4亿元购物消费券、6000万元餐饮消费券、1000万元文体旅游消费券、3000万元数字人民币红包。

佛山南海推出千万元文旅优惠券，市民可在区内符合条件的酒店、旅游景区、旅行社、营业性电影院、民宿、博物馆文创等旅游和文体娱乐业企业使用。江门推出购房消费大礼包，为购置新建商品住房并办理合同网签手续的购房人，准备了9000套、总价值3700万元的消费券。

《措施》提出，鼓励各地发放消费券、惠民券等，用于零售、餐饮、文旅、住宿、体育领域消费，活跃消费市场。为此，广东还将对各地促消费行动实行奖补政策，并将今年以来已出台的促消费政策纳入奖补范围。其中，对珠三角地市(不含深圳市)按其发放消费券实际支出的50%比例补贴，每市最高补贴不超过3000万元。

根据《措施》，粤东、粤西、粤北各市发放消费券不得少于500万元，省级财政给予每市500万元的基础补贴，鼓励其加大消费券发放额度，超出基础部分按70%比例补贴，每市最高补贴不超过2500万元。

暨南大学产业经济研究院研究员、广东消费经济学会副会长郑英隆认为，由省对各地实行奖补，特别是明确提出对粤东、粤西、粤北各市发放消费券进行补贴，这将有效提高消费券发放的覆盖范围，对全省消费都会产生较好的促进作用。

“大红包”提振消费信心

“这两天，我们在龙岗区的门店已有消费者拿着消费券，前来使用、核销消费券了。”国内知名生鲜水果连锁企业百果园有关负责人说，该公司在深圳的500多家店，均可使用消费券。政府的促消费举措，会在一定程度上拉动消费和提振经营。探鱼餐饮品牌营运总监舒小琳也认为，此次政府投入大额消费补贴，让商家备受鼓舞，希望此举能够带动假期消费经济。

国泰君安研报显示，政府发放消费券，一方面有利于促进短期消费、恢复消费信心，另一方面通过对商家的间接补贴，增加商家短期收入、缓解经济低迷时期商家经营压力。消费券具有一定的“乘数效应”，每投放1元消费券可产生2到3倍的直接消费乘数。

促就业提收入是根本

在此次消费券的发放渠道上，很多城市都与电商平台进行合作，比如深圳消费者可登录美团或大众点评APP进行抢券。

IPG中国首席经济学家柏文喜表示：“本次消费券的发放方式是市场化和开放式、普惠型的，针对所有身处深圳的人士且不区分是否为常住人口，而通过相关平台APP进行数字化发放也大大提高发放效率。”

郑英隆认为，很多消费具有较强的相关性，比如新能源汽车往往可以带动车载设备或自驾出行相关的服务消费，可以围绕消费链条来布局更加丰富的促消费举措。

柏文喜提出，要进一步释放消费潜力，促进消费持续恢复，打通国内大循环，需要从促进就业和提升收入、完善社保医疗措施、破除消费领域体制机制障碍等方面综合施力，才能持续推动消费增长。

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