激活农业用水“密钥” 永定河源头节水成效初显

“2019至2021年，永定河流域上游农业灌溉河道引水量逐年下降，为2021年永定河全线通水起到了积极作用。”近日，谈起永定河源头节水，永定河流域投资有限公司董事长孙国升有说不完的话。

作为永定河治理实施主体，永定河流域投资有限公司与流域各地政府部门协同合作，从工程建设、灌区管理、农业产业多点发力，激活了农业用水“密钥”，农业灌溉用水逐年减少。

2016年，国家发展改革委会同水利部、国家林业局印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》，提出水资源节约与生态用水配置、河道综合治理与生态修复等重点治理措施，打造永定河绿色生态河流廊道。

农业是永定河流域“用水大户”，永定河流域农业灌溉用水以河道引水为主。实施农业节水，是退还河道生态用水、让永定河“流动起来”的优先选项。

2019年，水利部办公厅印发《永定河流域农业节水工程实施推进方案》，有序推动流域上游1.41亿立方米节水目标实现。

3年多来，京冀晋多地和永定河流域投资有限公司联合，以节约用水为前提、农业节水为重点、现代灌区建设为先导，在流域上游朔州、大同、张家口先后启动实施8个农业节水项目，工程总投资7亿元。同时，加强农业用水管控根源研究，推动流域取水口监控和灌区用水部省到地方“三级”管理机制形成，通过工程改造和经营授权，推动流域灌区取水许可一体化、市场化调整。

位于张家口怀安县的青贮玉米项目，流转灌区5000亩耕地，在推进灌区管理单位改制及节水、供水运营的基础上，不仅让农业生产灌溉用水减少，还以“租金+薪金”方式带动了当地农民致富增收。位于大同的有机旱作杂粮科研试验示范基地，在高效旱作农业新技术、新模式上取得新突破，亩均灌溉用水量较普通作物节约80%。

紧邻官厅水库的张家口洋河二灌区，引用河道灌溉用水量大、用水方式粗放。2020年9月，以该灌区为重点、投资3.2亿元的流域农业节水重点项目启动建设，项目计划用两年多时间，通过高效节水改造、种植结构调整、土地流转、农业生产托管，实现年节水能力2100万立方米，同时把灌区管理权、经营权推向市场，突破灌区节水发展机制“瓶颈”。

流域大型灌区节水综合改造的示范意义远不止于此。

2020年起，水利部农水水电司、河北省水利厅、中国水科院联合永定河流域投资有限公司，在张家口洋河二灌区启动华北地区大田作物滴灌技术推广试点，从滴灌系统、灌溉制度、技术模式、运行管理、配套集成等方面，寻找大田作物节水种植模式和方法，直面华北地区地下水“漏斗”之困。目前，该试点已开始进行作物节水种植模式试验。

据不完全统计，2019至2021年，永定河流域上游农业灌溉河道引水量呈逐年下降趋势，其中2021年农业灌溉引水量较2019年减少0.43亿立方米，减少12.6%。农业节水能力的提升也增加了河道生态流量，洋河水库2021年生态补水量比计划增加了900万立方米。

永定河流域投资有限公司农业发展部副总经理徐海洋介绍，公司正在实施的8个农业节水项目完工后，将发展节水灌溉面积19.7万亩，年增节水能力3500万立方米，目前，5个项目已完成主体工程验收，农业节水工程效益已初步显现。

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