如何在超大型城市中心城区的治理体系中发挥关键作用?

城市安全指数多一分，百姓的幸福指数涨一分。为深入开展“我为群众办实事”实践活动，保障城区安全，打造中心区高质量的营商环境，连日来，福田区住房和建设局牵头，开展了近一个月的燃气领域安全隐患排查及打击“黑煤气”专项行动。区应急管理局、区城市管理和综合执法局、区消防救援大队及各街道办事处联手，雷霆出击，日夜摸排，紧盯短板，闭环整改，确保燃气使用各个环节规范有序，以高效和精准，常敲燃气“安全钟”，拧紧家中“安全阀”，绷紧城市“安全弦”。

此次安全隐患排查整治行动梳理出了哪些问题?将采取怎样的针对性措施?在长远的未来，如何在超大型城市中心城区的治理体系中发挥关键作用?让我们一探究竟。

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锁定供气端

“严”字当头常敲“安全钟”

民生无小事，枝叶总关情。作为供应源头，确保辖区备案燃气企业安全规范送气是专项行动的首要环节。福田区锁定源头，针对液化石油气供应站、服务点等供气端进行精准排查，重点检查瓶装气运输车辆、订气单、气瓶信息等台账是否清晰;并要求区城管部门和各街道加大对“黑瓶黑车”的查处力度，从源头上防范燃气使用安全风险。

6月28日晚，福田区住建局专项检查小组来到辖区一个燃气服务点进行安全排查。该服务点地处热闹的下沙村，营业至今近10年，周边都是老旧住宅小区，人员密集，站点内有2名送气工，负责周边居民的送气需求。

“送(燃气)瓶的时候，有没有检查客户家里的阀门是否漏气?”“胶管铺在哪看了吗?”根据瓶装燃气“送一查六”“逢送必检”的标准，送气工每次上门送气时，都应当要检查减压阀、胶管、燃气器具、用气环境是否存在安全隐患，以及让用户签收“安全用气告知书”。专项检查小组仔细查看该服务点的送气台账，询问负责人经营情况，叮嘱道，“送气工必须要持证上岗，送一查六，不能一送了之，多看一眼，多问一句，或许就避免了一起事故。”

经过此次专项行动摸排发现，目前辖区“黑煤气”仍屡禁不止，部分城中村卡口不严，使得“黑车”得以沿街送气。实际经营中，部分送气工未认真落实“送一查六”的标准，没有按要求向用户宣传安全用气知识。区住建局专项约谈辖区燃气企业，要求其切实履行供气责任，严格执行“逢送必检”，严禁向不符合安全用气条件的用户送气。

2

紧盯用气端

“细”字当头拧紧家中“安全阀”

患生于所忽，祸起于细微。在燃气安全这一链条上，居民是使用者，也是最为关键的节点。居民在使用规范上“掉链子”，是许多燃气安全事故发生的直接原因。

福田区紧盯城中村商户、居民，进行“过筛子”式全覆盖摸排，发现用气端常见的安全隐患：有用户燃气泄漏报警装置安装不正确，“瓶装燃气泄漏报警装置应离地30公分以下”;有商户缺乏燃气常识，将防火的烟雾感应装置等同于燃气泄漏报警装置;有用户的燃气连接胶管过长拖地;有用户将一根软管分接两个灶头使用;有用户将燃气瓶放倒使用;有商户的气瓶存放间消防设施不完善……

对于用户暴露的各种安全隐患，此次专项行动中，各部门进行逐户排查、耐心指导、督促整改。同时，结合燃气事故开展警示宣传，入栋入户入厨房，张贴安全用气贴纸，持续强化使用者的规范操作意识。此次行动，共向辖区餐饮场所和居民用户派发宣传单页3万余张，进一步提高了居民安全意识。

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压实责任链

“准”字当头绷紧城市“安全弦”

此次专项行动期间，福田区住建局联合各成员单位积极行动，全面开展排查整治，莲花街道、福保街道、南园街道、沙头街道等更是科学组织，直奔一线，落实到位，效果凸显。6月16日至7月13日，各部门联合企业共出动15614人次，检查瓶装燃气供气站点646人次、“三小场所”及餐饮商户18167人次，查扣处理“黑煤气”752瓶，发现安全隐患12181个，并已基本整改完毕。结合“全域清瓶”战略部署及各燃气企业经营计划，福田区住建局已撤销辖区1个燃气供应站、9个燃气服务点。

老百姓的日常生活离不开“气”，做饭、烧水、洗澡，“没气”万万不可。福田区持续推动“全域清瓶”的同时，加快推动管道气“点火”。近年来，福田区以城中村综合治理为契机，率先启动城中村管道天然气入户改造工作，坚持“政府搭台、企业唱戏、惠及民生”的原则，着力攻克管道铺设、业主签约、开户点火等难点痛点，将绿色、安全、便捷、实惠的清洁能源送进城中村家家户户，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。此次专项行动期间，全区实现点火2400余户，点火率增长2.4%。

标本兼治，方能长治久安。福田区住建局相关负责人表示，未来将持续深入开展燃气领域安全整治工作，进一步强化行业管理，切实压实燃气企业的安全主体责任，要求落实“逢送必检”。协调相关部门继续加大“黑煤气”“以车代库”查处力度，多途径多方式确保规范供气、安全用气。同时，区住建局将督促管道气公司做好服务，“清瓶”衔接“点火”，全力提高管道燃气普及率，共创安全用气环境，为“首善之区、幸福福田”增添一份更高质量、更可持续的安全保障。

(温银妮 崔洁 刘泽娜)

【数说福田“燃”专项行动】

各部门联合企业共出动15614人次

检查瓶装燃气供气网点646人次

检查“三小场所”及餐饮商户18167人次

查扣处理“黑煤气”752瓶

发现安全隐患12181个，并已基本整改完毕

已撤销辖区1个燃气供应站、9个瓶装燃气服务点

【“燃”老板课堂】

瓶装燃气“送一查六”：

一查供气设施(钢瓶、减压阀);二查连接管道(胶管);三查燃气器具(炉灶、热水器);四查用气环境(通风、物理间隔);五查安全管理(意识、操作、制度);六查餐饮场所燃气泄漏报警装置(是否正确安装使用)。

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