缺乏经验和技能是毕业生就业面临的突出障碍

缺乏经验和技能是毕业生就业面临的突出障碍。数据显示，今年高校毕业生规模达到了909万人的新高。

为提高院校毕业生就业创业能力，持续实施好职业技能提升行动，推动院校全面开展职业技能培训，近日，人力资源和社会保障部、财政部、教育部共同印发《关于扩大院校毕业年度毕业生参加职业技能培训有关政策范围的通知》，支持帮助更多院校应届毕业生参加职业技能培训。

完善职业培训补贴政策

通知指出，要持续做好院校应届毕业生职业技能培训工作，结合职业技能提升行动专账资金(以下简称专账资金)、培训任务等情况，将专账资金补贴性培训对象扩大到普通本科高校、中高职院校(含技工院校)毕业年度毕业生，支持帮助更多院校应届毕业生参加职业技能培训，支持职业院校紧密结合市场需求，按规定开展相关职业技能培训、项目制培训等多种形式的就业创业培训，并做好职业培训补贴政策的衔接工作。

通知要求，统筹完善补贴性职业技能培训目录管理，将符合条件的院校、职业教育培训评价组织、职业技能等级证书纳入“两目录一系统”，并按照现行的职业技能培训补贴政策执行。要发挥好补贴性培训实名制信息管理系统统筹作用，对接好职业技能证书信息管理服务平台，做好管理服务工作。要推动落实职业院校开展培训的激励政策，充分考虑职业院校承担培训任务情况，合理核定绩效工资总量和水平。对承担任务较重的职业院校，在原总量基础上及时核增所需绩效工资总量，在内部分配时向承担培训任务的一线教师倾斜，充分调动职业院校和教师积极性。

通知强调，要加强组织领导，建立各司其职、密切配合、相互协调的工作机制。要认真做好资金测算，并结合专账资金结余状况、毕业年度毕业生参加职业技能培训数量和培训补贴标准等实际情况，统筹开展工作，确保政策落实落地和保障措施到位。要动员社会各方面力量广泛参与，在院校和师生中加大政策宣传解读力度，共同做好院校应届毕业生职业技能培训和就业创业工作。

“‘十四五’时期，高校毕业生就业规模将持续增加，新的就业形态大量涌现，‘互联网+就业’模式广泛应用，市场化社会化就业工作体制机制将进一步健全。我们要直面机遇和挑战，推动高校毕业生就业工作提质增效。”教育部党组书记、部长陈宝生在日前召开的“2021届高校毕业生就业促进周”上作出上述表示。

实施职业技能提升行动

今年辽宁省将实施职业技能提升行动，高校毕业生参加专业转换培训将获得不低于1500元/月的补贴。

据悉，提升行动将围绕重点群体，精准量身提供各项培训服务，提高培训针对性、有效性。离校未就业高校毕业生专业转换及技能提升培训，将以市场需求为导向动态调整设置培训项目和课程体系。同时，优化、完善、落实补贴政策，对参加专业转换培训的高校毕业生，按每人每月不低于1500元的标准给予培训补贴，提升高校毕业生的就业技能水平，提高与就业岗位的匹配度。此外，辽宁省今年还将实施就业创业促进计划、三年百万青年见习计划、专业转换及技能提升培训计划，搭建融媒体高校毕业生就业服务平台，增强毕业生就业稳定性。

云南省促进高校毕业生就业创业政策100问中提出，支持高校毕业生参加就业见习和技能培训。符合申请条件的高校毕业生可凭相关申请材料，直接向所在地人力资源社会保障部门申请，也可通过培训机构代为申请培训补贴。高校毕业生个人可向职业技能鉴定所(站)自主申请职业技能鉴定。经鉴定合格者，由人力资源社会保障部门核发相应的职业资格证书。允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。

安徽省对初次通过职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的五类人员，给予职业技能鉴定补贴。符合条件的培训机构(实训基地)，对有创业意愿和创业培训需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者和毕业前一年度的在校大学生(包括休学创业的大学生)开展创业培训，可按规定申请创业培训补贴。创业服务指导中心对创业培训学员开展后续服务的，根据后续扶持成功创业的学员人数，给予创业服务指导中心一次性后续服务补贴。

多举措促毕业生就业创业

6月3日，全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议在北京召开。今年稳定和扩大就业的任务艰巨繁重，各地区、各部门要强化就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。

人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫介绍，今年高校毕业生规模达到了909万人的新高。为支持高校毕业生就业，党中央、国务院推出了一系列举措，可概括为“四个支持一个强化”。

一是支持企业吸纳。对中小微企业招用毕业生，给予税收减免、社保补贴、以工代训补贴等政策，鼓励更多吸纳就业。同时，推动国有企业履行社会责任，持续扩大招聘毕业生规模。

二是支持基层就业。一方面，发挥基层服务项目示范引导作用，稳定招募规模，加快中小学幼儿园教师等事业单位招聘进度。另一方面，运用学费补偿、高定工资、就业补贴等政策，支持毕业生到基层社区、医疗卫生等领域就业。

三是支持自主创业。对有意愿、有能力创业的毕业生给予倾斜支持，精准开展创业培训、创业服务，提供创业担保贷款、创业补贴、场地支持等政策。同时，运用社保补贴政策，支持毕业生多渠道灵活就业、新业态就业。

四是支持见习培训和升学深造。通过就业见习计划，动员企业提供见习实践岗位，给予见习补贴支持，对见习期未满签订劳动合同的，给予剩余期限补贴。通过百万青年技能培训行动，提供新职业培训机会，支持毕业生技能就业。同时，提供更多升学深造机会，适度扩大研究生和专升本招生规模。

在强化就业服务方面，宋鑫介绍说，人社部搭建了常态化的毕业生就业服务平台，提供岗位信息、职业指导、政策发布等一站式服务，日均发布岗位近30万个。(记者 李远方)

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