外向型经济是指与国际市场紧密相连的某国或某地区的经济体系。广义的外向型经济是指在世界范围内进行贸易、资本、技术、劳动力等方面的经济交流活动。狭义的外向型经济是指以国际市场为导向,以出口创汇为主要目标的经济活动。
外向型经济以国际市场需求为导向;经济结构的建立以国际经济的基本内容和发展为依据,必须能够参与国际分工;具备较为健全的市场经济秩序和经济组织结构体系;其外贸体制采取以经济手段为主的管理制度。
今年的政府工作报告强调,要坚持稳字当头、稳中求进。浙江是经济大省,如何在复杂严峻的经济形势下担当作为,做国家经济发展的“顶梁柱”?浙江籍经济学者、中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军认为,浙江应持续扩大外向型经济的优势,“在保单的同时,更要‘创单’,即创造新订单”。
陈甬军一直关注家乡的发展。他认为,浙江虽然在6个经济大省中位居中游,但从发展模式上看,浙江经济的外向型特点非常突出,可以充分发挥自身优势,实现经济高质量发展。
“去年浙江进出口总额为4.68万亿元,约占全省GDP的60%,占全国外贸总值的10%左右。”陈甬军认为,这足以说明浙江外贸对于全国经济的巨大贡献。据海关统计,今年前两个月,我国货物贸易进出口总值6.18万亿元,同比微降0.8%。面对外贸订单下降的局面,浙江有条件也有责任挑起重担,从三个方面稳住外资外贸,为全国经济作出更大的贡献。
一是巩固传统贸易市场。今年年初,浙江率先带队包机出国争订单的做法让陈甬军印象深刻。他表示,这是政府层面的一次有益尝试。2022年,国际贸易跌宕起伏,这与国际地缘政治、通货膨胀等因素息息相关。陈甬军认为,应理性看待这种变化。受国际环境影响,订单减少和外移是不争的事实,但应尽可能地减少订单流失。一方面,应进一步落实国家出台的稳外贸增长的政策措施;另一方面,应进一步优化营商环境,避免出现扩大吸收外资的动力不足、投资软环境欠佳的情况,积极开拓新兴外贸市场。“浙江培育了宁波舟山港、义乌小商品市场,也将它们转化成了自己的核心竞争力。”陈甬军说。
二是释放创造动能。巩固传统贸易市场需要“保单”,创造新动能就是“创单”。陈甬军进一步解释,“创单”即是要提高原始创新能力,实现供给创造需求。比如,浙江可以充分发挥在数字技术上的优势,推动传统制造业转型升级,提升信息技术产业的竞争力,不断提高产品的市场吸引力。“除此之外,创造性还蕴含在企业家身上。”陈甬军表示,经济大省取得的经济成就,与高水平对外开放关系密切。浙江深耕“地瓜经济”,千万浙商遍布海内外,亲身感受着全世界的市场信息。充分发挥海外浙商的创新创富活力,使他们以更宽阔的国际视野、更加开放的精神,助力浙商融入全球经济。
三是大力发展服务贸易。党的二十大提出加快建设贸易强国,提到三个支柱,服务贸易是其中之一。近年来,浙江服务贸易一直保持快速增长,业态结构不断优化。陈甬军认为,发展服务贸易要以企业为主体,支持引导研发设计、知识产权、文化创意等领域的服务企业加大研发投入力度,比如利用数字经济推动服务贸易加速转型,特别是在跨境电商、在线医疗等方面。
“保单”“创单”都是为了稳定外贸盘,发展外向型经济还要拓思路稳外资,做强平台载体,真正发挥浙江外向型经济的优势,勇挑经济大省大梁。