河北省构建科技创新和技术服务体系 有效促进市场监管高质量发展

科技是发展市场监管事业的战略支撑，是提升市场监管效能的内生动力，是推进市场监管现代化的有力保障。省市场监管局党组认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“四个面向”，围绕新时期市场监管新任务新要求，强化科技创新支撑引领作用，构建科技创新和技术服务体系，有效促进了全省市场监管高质量发展。

2021年，省市场监管局获国家市场监督管理总局首届科研成果省级唯一一等奖，获批国家科技部科技冬奥专项。在全国市场监管系统首次科技工作会议上，作为两个优秀省份之一作典型发言。

采取有力措施，推动各项工作落地见效

省市场监管局成立由主要领导任组长的科技工作领导小组，明确“以科技创新为引领强基础求突破，以重点实验室建设为龙头抓带动强支撑，以科普基地建设为平台展风采树形象，以科普宣传为抓手进万家惠民众”工作思路。各有关部门协同联动、担当作为、履职尽责，全面推动各项工作落地见效。

目前，我省市场监管系统共有省级检验检测研究机构6个，市级技术机构31个，县级技术机构186个。省食品检验研究院、省计量监督检测研究院、省药品医疗器械检验研究院分别获批设立博士后科研工作站和创新基地。

强化创新理念，打造科研平台。坚持以科技创新为导向，强化科技支撑理念，指导各检验研究机构从单纯以检验工作为主转变为检验与科研工作并重。制定《河北省市场监管局重点实验室建设指导意见》，指导各省级检验研究机构以创建国家重点实验室为龙头，深化科技体制改革，优化科研发展规划，完善科研制度建设，提高科研工作质量。通过整合技术资源，加大优势学科建设，推进科研活动全面铺开。2019至2021年创建特殊食品监管技术重点实验室等4个国家市场监管总局重点实验室，气体计量与大数据分析重点实验室等3个河北省重点实验室，智能健身与康复技术创新中心等3个河北省技术创新中心，特殊食品安全与健康等2个河北省工程研究中心，有力推动了市场监管科技创新和技术支撑能力提升。

营造科研氛围，激发创新活力。研究制定《河北省市场监督管理局科技计划项目管理办法》，进一步强化科研管理，规范科研秩序。落实科研人员政策，完善科研管理制度，激励科技创新，提高广大技术人员的创新热情。省质检院《冰雪运动装备公共检测关键技术及标准研究》，成功获批国家科技部科技冬奥项目，项目完成后将打破国外技术和设备垄断，有效提高我国冰雪运动设施装备质量水平。疫情期间设置“防疫科技计划项目专项”，为抗疫科技人员开辟绿色通道。2019至2021年，省市场监管局获各级科研立项298个，获省部级科技奖12个。投入科研资金3000多万元，其中争取国家专项资金约1000万元;发布河北省地方标准651项，京津冀协同地方标准23项，河北省地方计量技术规范45项，高水平科技成果不断涌现，为市场监管依法履职提供了强有力的支撑保障。

加强基础建设，促进能力提升。近年来，省市场监管局持续加强检验检测能力建设，通过资源有效重组、大力加强基础设施建设和实验设备配备强化“硬条件”，通过引进科技人才和强化人员培训提升“软实力”，检验检测专业能力明显增强，形成了领域覆盖更广、检验项目更全、资源共享更合理的检验检测体系。省市场监管局现有国家体育用品质量监督检验中心等10个国家产品质检中心，国家城市能源计量中心等11个国家计量中心(计量器具型式评价实验室)，3个国家级技术创新联盟，1个国际科技合作基地，3个省级标准化技术委员会，4个省级产业计量测试中心、1个联合实验室，所有省级技术机构全部具备国家实验室认可和资质认定资质。在全省建有国家产品质检中心13个，分布在石家庄、唐山、衡水、邢台、秦皇岛等地区，建有省级产品质检中心65个，有效促进了区域经济发展。省市场监管局鹿泉检验检测研究基地，拥有各类检测设备16000余台套，专业技术人员2100余人，多项检测项目达到国际和国内领先水平，检测能力覆盖全省企业和社会主要检测需求，目前是我省规模最大、技术最权威、功能最齐全的政府公共技术检验检测服务平台，为我省经济和社会发展提供了有力的技术保障。

强化科普宣传，营造良好氛围。坚持“以科研带动科普、以科普促进科研”，在强化科研引领基础上，把科普基地建设纳入全省市场监管工作总体规划，努力把科普基地打造为科普宣传主阵地。截至目前，全省市场监管系统已建成各类科普基地20个，其中获科技部全国首批科普教育基地2个、市场监管总局科普基地2个、河北省科普示范基地6个。《食品安全科普互动体验系统多媒体设计及应用示范》等4个项目获批省级科学普及专项。先后获省部级科普大赛、科学实验展演汇演一二三等奖共计22项。两次代表国家市场监管总局参加科技部组织的科普讲解大赛，被科技部评为2019年、2021年科技活动周先进单位。三年来开展科普宣传“进校园”“进企业”“进社区”“进万家”等活动1000余次，营造了良好的全民科普氛围。

科技赋能市场监管现代化，提升创新基础能力、科研攻关能力与科技服务能力

下一步，省市场监管局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，强化“大市场、大质量、大监管”，以科技赋能市场监管现代化为重点，着力提升创新基础能力、科研攻关能力与科技服务能力，扎实推进市场监管工作迈上新台阶。

加强科技创新基地建设，打造市场监管科技创新策源地。以博士后科研工作站建设为引领，做专做优做强重点学科领域的科技创新基地。争创省部级及以上重点实验室和技术创新中心，力争“十四五”期间省部级重点实验室和技术创新中心达到15家。加强与龙头企业、高校和研究院所等单位的合作，建立技术创新联盟，共建科技创新基地和平台，促进产业集群内企业产品和技术创新升级。搭建基于大数据的食品安全智慧监管平台，实现食品药品安全从“事后监督”到“事前预防”突破。推进特种设备智慧监管和追溯体系相关技术及平台研发，提升特种设备安全保障与监管技术能力。加强工业产品质量安全保障技术研究，全面提升工业产品准入、生产、流通、消费与处置等各环节的质量安全监管保障能力。加快推进知识产权运营平台建设，提供信息咨询、交易、投融资、集成创新、查询检索等服务。

加强技术机构建设，夯实市场监管科技创新主根基。加强人、财、物等创新资源的高效配置，提升检验检测智能化水平。加强基础研究和应用基础研究，加快监管急需的关键核心技术攻关和成果转化，推动综合技术集成应用。发挥集群优势，开展协同攻关，打造联合实验室，实现资源共享、优势互补。强化市场监管检验检测技术力量建设，提升市场监管技术机构在重点工业产品质量风险评估、检验检测、安全评价、突发事件处置等方面的技术保障能力。优化科技成果转化机制，鼓励技术机构将技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训纳入科技成果转化范畴。

加强科学技术普及，营造浓郁科技创新氛围。加强科普基地建设，打造科普活动品牌，讲好市场监管科普故事，推进科普活动群众化、社会化和经常化。积极培育更多“国字头”“省字头”科普基地，“十四五”期间力争省部级及以上科普基地达到12个。发挥科普基地宣传作用，通过举办计量日、标准日、认可日、科技周等丰富多彩的宣传活动，向社会宣传展示市场监管系统职能特点和科技能力。

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