为科技型中小企业融资破“难”去“贵”，邯郸市创新举措，多管齐下、剑指“拦路虎”

“双创”热潮下，如何为轻资产、缺少抵押的科技型中小企业破除融资难、融资贵等问题?近年来，邯郸市不断探索创业引导基金、科技增信贷款、科技金融联盟、专利权质押融资、专利保险投保等金融服务模式，推动科技金融深度融合。

缺少抵押和担保是小微企业发展过程中的“拦路虎”。对科技型中小企业而言，融资难就难在处于种子阶段、起步阶段、成长阶段的科技型企业的有形资产少，无形资产又暂时未得到价值认可。融资放贷时，如果用传统的、对待成熟企业的办法评估科技型中小企业，无异于“上山捕鱼”。

为科技型中小企业融资破“难”去“贵”，邯郸市创新举措，多管齐下、剑指“拦路虎”。

——设立创业引导基金，撬动社会资本。分别成立科技创业投资和科技成果转化引导基金，按照市场化方式运作，通过参股创业投资子基金和跟进投资等方式，引导社会资金投向科技企业，调动合作方积极性，加速推动科技成果转化与应用。目前，该市财政已出资4000万元引导资金，与石家庄启瑞投资管理中心合作注册子基金邯郸兆瑞创业投资中心，子基金总规模达到2亿元，重点帮助种子期、初创期、成长期科技型中小企业缓解融资难题。自2016年2月基金成立以来，已对4家企业进行股权投资，总投资额达4950万元。

——财政资金增信，保证放大银行贷款规模。为发挥财政资金的杠杆作用，邯郸市县两级财政建立了7400万元增信保证金，与邮储银行邯郸市分行合作，可8倍放大额度，使贷款总规模达6亿元以上。有了政府担保，企业的贷款质押物和保证金分别由贷款金额的140%、110%骤降至38%、2%，贷款所需时间也由原来的30天降为20天，压减程序、提升效率，企业融资成本大大降低，贷款规模迅速提高。自2015年开展以来，邮储银行邯郸市分行已受理500多家科技型中小企业贷款申请，累计为127家放贷3.07亿元。

——组建科技金融联盟，搭建银企对接平台。作为全省首个科技金融联盟，邯郸市科技金融联盟由该市科技局组织邮储银行邯郸市分行牵头成立，全市银行、保险公司、担保公司、高新技术企业及科技小巨人企业、投资基金等可自愿参加，旨在帮助会员单位获得产业基金、风险投资基金等股权投资及在资本市场上直接融资。目前，该联盟已吸纳8家银行、3家保险公司、4家创投公司、116家高新技术企业及15家科技型中小企业，帮助150多家企业获得融资4亿元。

——推进专利权质押变“知本”为“资本”。在全市选择近百家科技型中小企业作为质押融资试点，联合银行、担保、专利评估和质押机构为企业专利质押贷款提供全程服务。截至2016年底，河北硅谷化工、河北钢诺、晨光生物、正大制管等15家企业，累计有126项发明专利或实用新型专利以专利权质押融资方式从金融机构贷款6.5亿元，并获得省专利权质押贴息补助300万元。该市专利权质押贷款总额、增长率连续六年居全省首位。

——开展专利保险，为企业创新保驾护航。邯郸市科技局协调保险公司与商业银行建立“政银保”合作机制，积极拓展专利保险险种，并将知识产权试点企业和优势培育单位的核心专利纳入专利保险服务体系，实施保费部分或全额补贴。截至2016年底，该市专利保险投保企业70家次、投保专利400余件次，保障风险500余万元，专利保险工作居全省首位。(记者张怀琛 通讯员王磊、张耀宗)

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