各地政府和社会资本合作(PPP)项目快马加鞭推进

助力稳增长稳投资，各地政府和社会资本合作(PPP)项目正快马加鞭推进。国家发展改革委和财政部所属机构近日发布的统计均显示，PPP项目新入库和净增投资额呈上行趋势，下半年有望再次进入高速发展期。

财政部政府和社会资本合作中心近日发布统计数据显示，今年上半年，全国各地净增PPP项目186个、投资额3819亿元。此前，国家发展改革委发布的数据也显示，今年上半年各地新增PPP项目373个，其中各地新增已签约项目144个，态势向好。

以最早推行PPP模式的山东省为例，截至目前，全省纳入财政部管理库的PPP项目共770个，政府拟出资404亿元，预计吸引社会资本7785亿元，撬动比例近20倍。与传统投融资方式相比，借助PPP，还可节约财政资金1300亿元左右。近日山东省财政厅副厅长李峰还表示，下一步将立足发挥PPP逆周期调节和吸引撬动社会资本的作用，进一步加大项目储备。

“无论从中央到地方，各层面都在对PPP的政策进行完善且不乏创新之举。”大岳咨询公司董事长金永祥告诉记者，近日国家发展改革委印发的《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知》提出，PPP项目可申报基础设施REITs试点，这无疑增加了PPP项目对各方的吸引力。

“今年以来，宁夏、广西、江苏、山东等地政府也动作频频，意在加快推进PPP模式及项目落地。这反映出地方政府对发展PPP有强烈的意愿。”金永祥说，从今年二季度有关PPP项目的各项指标看，PPP迎来了明显回升。

他认为，PPP发展的拐点已经到来，PPP经过两年半的回调后，在多方推进之下，或将于下半年再次进入高速发展期。

记者还了解到，“两新一重”包括充电桩、智慧城市、信息网络建设等PPP项目，正成为新增项目的主力军。据统计，今年上半年，此类新入库项目378个，投资额6687亿元，占全部新入库项目的84.3%。

财政部PPP专家库相关专家向记者表示，今年下半年，PPP项目涉及的行业领域将会更多地扩展至新兴领域，如信息化新基建、科技类服务设施、智慧物流、海绵城市等。

(记者于祥明)

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