一件建议，促进鼓楼区增梯工作走在前列

5月21日，南京鼓楼地区四级人大代表联席会成立20周年纪念展在白云亭文化艺术中心开幕。在仅有的2名受邀区级代表中，就包括来自南京市规划和自然资源局的孙银根代表。他当代表的体会感言被写在展示厅的荣誉墙上，专题纪念片及图片展中均对他履职尽责给予了肯定。这是对一名来自基层代表的最高褒奖。多年来，作为在鼓楼区驻点的政府机关，该局充分发挥人大代表依法履职的作用，架起为民服务的“连心桥”，坚持“以人民为中心，为群众办实事”的理念，服务属地、服务群众，以部门资源和专业优势推动地方发展和民生改善，赢得了社会的广泛好评。

一件建议，促进鼓楼区增梯工作走在前列

2001年，鼓楼区人大常委会在全国首创“鼓楼地区全国、省、市、区四级人大代表联席会”，坚持每年聚焦一个主题开展集中调研，充分发挥代表专业特长和“智库”作用，为鼓楼区域建设和产业发展建言献策，为推动鼓楼奋力走在前列履职尽责。20年来，四级人大代表把脉经济、聚焦民生问题、瞄准生态环境治理，为地区经济社会发展作出了突出贡献。这其中，也有着孙银根和其背后市规划资源局的一份贡献。他当代表10年，紧贴民生先后撰写了7篇专题调研报告，5次参加鼓楼地区四级人大联席会专题论坛，调研报告被收入历年汇编，成为地区发展的“助推器”。

2011年，经原市规划局推荐，孙银根当选为鼓楼区人大代表。10年来，他结合从事的党建、宣传、信访、信息公开、脱贫帮扶等群众工作，利用参加人代会、视察调研、执法检查等契机一直尽心履职。每年，他都会递交意见建议，撰写专题调研报告，对准城市发展、环境整治、民生问题。让他印象最深刻的，是《关于加快推进鼓楼区老旧住宅加装电梯的建议》。

孙银根介绍，2013年，我市出台《南京市既有住宅增设电梯暂行办法》，由于种种原因，直到2017年初，全市真正安装成功的也没有几台。那时，经常有市民到规划局表达诉求，迫切要求加装电梯。利用参加区人大调研视察活动，多次走进居民小区，他了解到，老旧小区居民尤其是老人非常渴望加装电梯。在鼓楼区老龄化日益加深的背景下，解决老旧小区电梯问题迫在眉睫，直接关系居民的获得感和幸福感。当然，他也了解到加装电梯有许多现实困难。为此，在建议中他提出，做好入户政策宣传，搭建居民之间协调平台，发挥街道和社区的作用，谋求大多数人同意。选择条件成熟的小区，坚持先易后难、先行先试、以点带面、总结经验、稳步推进。同时建议区政府成立加装电梯领导小组，形成多部门联动。“在2017年的区人代会上，我提交了这份建议，剖析问题所在，提出解决措施，立即得到本组12名代表的附议。”孙银根表示，这份建议很快受到鼓楼区委、区政府的高度重视，加装电梯被列入当年重点为民办十件实事项目。区领导亲自挂帅成立加梯办，制定了实施方案。到当年底，鼓楼区成功加装了107台电梯，走在了全市的前列，而这份建议也被评为当年的优秀建议。

十年履职，尽力当好人民群众的代言人

“强专业、连民心，做好群众的代言人”，是孙银根自觉履行代表责任，践行担当的实际行动。2011年以来，他结合工作先后提交了14件意见建议，撰写了7篇专题调研报告。老旧住宅加装电梯、优化营商环境、加强名人故居保护等多个建议列入重点督办件并被评为优秀建议。

2021年是孙银根人大代表任期的最后一年，也是他在工作岗位的最后一年。在年初的区两会上，他递交了加强5G网络安全建设、提升突发公共卫生事件应急能力两份建议，均被区人大立案办理。尤其是针对近年电梯困人、卡梯、电梯损坏等问题，他还向市人大提交了一份关于电梯“老龄化”问题的分析及建议，以期盼引起相关部门的高度重视，进一步加快完善立法，解决电梯故障高发给市民带来的安全隐患。

回顾参与鼓楼地区四级人大代表联席会的历程，孙银根称，自己既是区人大代表，也是代表所在单位到属地执行代表职务，服务属地发展建设。“这份成绩不单单是我一个人的，而是依托市规划资源局强大的资源优势和群策群力的结果。”孙银根表示，建议的提出需要大量的资料和政策做参考，局里上上下下都把这事当做自己的事，全力配合。令他难忘的是多少回为交出一份有质量的建议，大家互学共进、反复推敲、几易其稿，充分展现了规划资源团队拼搏向上的力量。可以说一件件建议的办结落地，化为一桩桩民生实事，这不仅是一名基层代表人的应尽之责，更是彰显了市规划资源局为民办实事的责任担当。

发挥优势，推动一批民生实事落地生根

近年来，市规划资源局发挥部门优势，在助力人大代表勤勉履职的同时，积极打造为民服务平台，多方位、多维度为民提供优质服务。

今年5月13日，市规划资源局荣获“全国无偿献血促进奖特别奖”，这也是全市唯一获奖单位。该局牵头组织编制的《南京市献血设施专项规划》，首次将采血点的布局、建设纳入到城市建设和改造的总体计划。特别是献血小屋的设计，在全社会引起了广泛关注和积极响应。该局所属事业单位市不动产登记中心推出的“拿房即发证”服务，由多组工作人员深入到各个即将拿房的小区现场答疑、现场办理，业主在新房现场即可拿到电子证件，隔天就能收到纸质不动产证。最近，该局还公布了“我为群众办实事”项目清单，提出今年规划打造15分钟生活圈、开展不少于100万平方米废弃露天矿山生态修复等10项实事。据相关负责人介绍，局党组已安排4个督促指导组，对分局、事业单位等部门开展党史学习教育督导工作，指导持续深入排查解决突出民生问题，出台一批政策举措，推出一批惠民实招，实施一批民生项目，解决一批矛盾纠纷，真正把党史学习成果转化为干实事办实事的动力。 (何子 陶乐 杨丁丁)

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