让“曹县”们一直火下去，让更多的新农人享受到红利?

借助直播电商，山东省菏泽市曹县走红，成为了全国最大的汉服基地。曹县现象并非个例，越来越多的县城都在试图乘着短视频与直播的东风“破圈”。如何实现“一县一品”，让“曹县”们一直火下去，让更多的新农人享受到红利?

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮发布《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》

县域产业带的"标配"

六一儿童节即将到来，刘女士为孩子购买了一套汉服，收到货后发现产地居然是曹县。她忍不住兴奋地和客服聊了几句，对方表示现在每天的订单都很多，需要排队发货。

曹县火了，借助直播电商从全国最大的演出服饰加工基地转型为全国汉服设计、生产、销售中心;与此同时，陕西省咸阳市武功县依托仓储、物流、供应链的整合优势，成为中国西北地区农副特产的重要直播电商基地;河北省保定市白沟新城，则利用直播引导当地传统箱包产业实现整体提档升级，带动原材料供应、研发设计、加工制造、产品展示和销售服务在内的完整产业链协同发展，使箱包类企业走上中高端品牌之路。

近日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》显示，以抖音为代表的短视频和直播平台，为畅通城乡生产消费关系和改善城乡二元结构带来了契机。县域商家通过短视频或直播宣传推介优质农产品，使得农产品突破中间环节，直面消费者。短视频直播电商的发展，增加了农村居民的收入，也给他们的网上消费带来便利。如此一来，城乡生产消费力的双向对接成为可能，城乡经济循环也有了新的空间。

短视频、直播电商基地开始成为一些县域产业带的“标配”，比如县长直播带货就成为了新风景。相关数据显示，去年在抖音上有大量县领导参与直播带货，甚至在有的县，整个县领导班子都参与进来了。截至去年年底，80%的县都有通过短视频和直播带货的记录，而且有些县到今天还在持续。“一方面几乎所有的县都做，另一方面我们可以看到规范化和可持续化的发展，可以看到有些县长特别适合做这个事儿，有些县长则需要投入大量的练习去适应这样的工作。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮说。

此外，报告还显示，新品牌、新业态带来的本地就业机会也为扭转农村“空心化”，解决农村留守等问题提供了新思路。

新农人手中一张重要王牌

第六次全国人口普查数据显示，我国县域人口达8.154亿，占全国总人口的61.8%。我国县域经济在取得长足发展的同时，也面临很多问题和挑战。比如，小、散、没有形成体系，一些县有主导产业在新经济业态的冲击下没有办法很好地适应和转型，面临生存和发展的困境。与此同时，很多县里的乡村面临着空心化的问题。

马亮表示，县域经济是国民经济的基础单元，大力发展县域经济意义重大。县域经济的发展不仅仅有经济维度，还涉及到生态、社会、文化、政务等各方面，是一体化的发展。他认为， 短视频和直播带来的机遇对新型县域经济的发展意义重大。短视频和直播不仅在农业去库存、加工业获得消费端反馈等场景上被广泛应用，还激发了乡村文旅、乡村非遗文化等县域新业态活力。

他将短视频和直播称为一个新的“界面”。 “无论是城市还是乡村，无论是城市下乡的消费，还是乡村产品的进城，这样一个‘界面’提供了很好的通道，过去城乡的对接要经过很多流程，很多中间环节，现在(可以)直接对接，生产和消费对接，营销和生产对接。”

在中国人民大学农业与农村发展学院教授、乡村治理研究中心主任仝志辉看来，直播带货、短视频晒货，在传递县域美景好物的同时，也为文旅产业的资源转化提供了契机，有助于涉农产业链的升级和优化。

北京大学光华管理学院教授、贫困地区发展研究院院长雷明表示，以电商直播、短视频为代表的载体，构成了连接生产和消费的重要纽带，成为打破农户信息、货物流动梗阻的一个重要的抓手，同时也为推进特色优质农产品销售，提供了重要的平台。“其实这种新业态已经被定义为新农具和新农活，成为新农人手中一张重要的王牌。以短视频、直播带货为代表的新型电商的新业态，实际上已经为下一步的乡村振兴提供了非常可观的红利。”

开拓特色产业发展思路

雷明认为，当前电商直播生态里存在的主要问题是流量高度集中在头部主播，流量分配方式其实对广大的中小主播并不友好，尤其是新入场的这些新农人、农企，在竞争过程中实际上处于非常不利的境地。如何使生态均衡发展，能够让新农人和农企在发展过程中分得更多的红利，这可能是目前新业态发展中一个非常重要的问题。

他建议，下一步要不断地优化新型业态的发展环境，为新业态的发展创造更有利的条件，鼓励和推动更多的平台发挥更大的作用，挖掘市场内需，激活市场的活力，提升业态消费的能力，通过构造新兴机制、新兴模式、新兴服务平台打破我们在新业态发展中的体制障碍、流通障碍、要素障碍等等难点痛点，重构城乡线上线下新业态的新模式，走出县域经济发展的新路。

“我们不希望千县一面，我们希望一县一品;不希望(出现)恶性竞争、重复竞争，希望每个县能够实现特色化的发展，结合本县的资源和优势产业，打造本县的产业带，让本县和其他的县有差别化的发展。这样的话，竞争和合作会成为县域经济发展的主旋律。”马亮表示，短视频、直播将会进一步对县域经济发展起到助推作用。而对于未来发展，上述报告提出了三个建议：其一，要多方面助推县域经济的特色发展;其二，推动县长直播带货规范发展;其三，吸引更多人才投身新型县域经济发展。

“未来还会有更多的‘曹县’冒出来。但是我想，我们更重要的任务是如何让这些‘曹县’一直火下去。”中国人民大学国家发展与战略研究院行政副院长刘在波说。(焦立坤)

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