消费挖潜 短期靠疏通栓塞 长期靠转型升级

日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

《意见》指出，党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。为推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展，《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。

《关于加快发展流通促进商业消费的意见》具体包括：

1、促进流通新业态新模式发展;2、推动传统流通企业创新转型升级;3、改造提升商业步行街，4、加快连锁便利店发展;5、优化社区便民服务设施 ;6、加快发展农村流通体系;7、扩大农产品(5.410,0.00,0.00%)流通;8、拓展出口产品内销渠道;9、满足优质国外商品消费需求;10、释放汽车消费潜力;11、支持绿色智能商品以旧换新;12、活跃夜间商业和市场;13、拓宽假日消费空间;14、搭建品牌商品营销平台;15、降低流通企业成本费用;16、鼓励流通企业研发创新;17、扩大成品油市场准入;18、发挥财政资金引导作用;19、加大金融支持力度;20、优化市场流通环境。

国家发改委体改所循环经济研究室主任 杨春平：《意见》里，把鼓励流通新模式、新机制的创新作为一个重点，鼓励企业采用大数据、云平台和移动互联网的方式，创新新的业态，为消费升级创造一个基础条件。

专家表示，新业态中提到改造传统商业，商业、旅游、文化、体育等融为一体的消费模式，是适应当代人消费需求多样化的表现。同时，农村消费的培育也将是其中的重点。

国家发改委体改所循环经济研究室主任 杨春平：广大的农村地区，绿色生态产品很多，但销售是一个问题。所以在这里边把它渠道给畅通了，这也为城里的人消费绿色生态产品，提供了一个很好的机会。

记者观察：20条新政促消费 亮点有哪些?

这20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施，在哪些方面惠及我们的生活?又有哪些特别值得关注的亮点?

央视财经记者 苏童：

车水马龙是很多大城市晚高峰时常见的景象。因为交通拥堵等原因，一些城市会对汽车购置作出限制。

在20条稳定消费预期、提振消费信心的《意见》中提到，实施汽车限购的地区要结合实际情况，逐步放宽或取消对汽车购置的限制。有条件的地区对购置新能源汽车给予大力支持。今后，在汽车消费方面的潜力，有望被激发。

夜幕降临之后，北京国贸商圈迎来它们的尖峰时刻。这个夏天，国贸商圈等四个商圈，共同确定为北京的“夜京城”地标。据不完全统计，有十三个省区市都推出了发展夜间经济的相关举措。

《意见》提出，要将城市主要商圈和特色商业街，与文化、旅游、休闲等紧密结合。今后，24小时便利店和“深夜食堂”将会成为我们夜间消费的新选择。

消费场景也逐渐在往家中延伸。这块大屏幕正在播出的是中央广播电视总台去年开播的4K超高清频道。

截至今年7月1日，这个频道触动的国内观众数，已经达到2.48亿，超高清产业正进入发展快车道。

今年1月-6月，国内彩电销售量中，4K超高清电视消费占比达70%，预计年底这一数字将超过80%，进入普及阶段。

《意见》提出，要支持绿色智能商品以旧换新，随着5G时代的到来，像超高清电视这样的绿色智能商品，将大大拓展我们的消费想象。

央视财经评论：大力促消费，国务院再出招!20条政策措施，“组合拳”怎么打?

新举措释放哪些新内涵?继续做深做细，接下来怎么干?

8月27日晚，央视财经评论邀请国务院发展研究中心研究员任兴洲和央视财经评论员刘戈进行评论。

激发消费潜力 新举措有哪些?

任兴洲：激活更大消费动力 让巨大消费能量涌流

国务院发展研究中心研究员 任兴洲：《意见》共有20条，每一条措施非常具体，而且明确了具体的部门来落实。

例如，鼓励运用大数据、云计算等现代信息技术，促进个性化设计，打造互联网+社区公共服务平台，改造提升农村流通基础设施、释放企业消费潜力、推动工商用电同价政策尽快全面落实等相关举措，都将激发消费潜力，满足百姓消费需求。

刘戈：消除瓶颈短板 消费依然有潜力可挖

央视财经评论员 刘戈：当前流通领域面临一些瓶颈和不足，比如传统流通企业在转型升级上需要增强。另外，对于百姓消费的新需求和新变化，在商品和服务供给上还有较大的提升空间。这个《意见》的出台就是多措并举推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，通过消除瓶颈，释放出新的消费潜力。

继续做深做细 接下来怎么干?

任兴洲：改革再深化 包容促发展

国务院发展研究中心研究员 任兴洲：消费涉及的面非常广，多个部门在推进过程中怎么协调?社会上相关的资源怎么组织?怎么配套?

比如说支持线下经营实体加快新理念、新科技、新设计改造提升，向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型，如果原来的商场变成商业综合体，老旧工业厂区改造为商业综合体，城市公共服务配套措施跟上，这就涉及到多个部门。打造夜间消费场景和集聚区，在夜间，交通、安保、卫生、消防等方面都要做好配套服务，要协同推进。

刘戈：消费挖潜 短期靠疏通栓塞 长期靠转型升级

央视财经评论员刘戈：《意见》提出实施汽车限购的地区，要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，汽车消费对整体消费市场意义重大，短期疏通栓塞释放汽车消费潜力，效果很快会有所显现。长期来说，激发消费潜力要靠转型升级。

任兴洲：促消费 稳增长 促进形成强大国内市场

国务院发展研究中心研究员 任兴洲：近年来，消费拉动经济增长的“主引擎”作用更加凸显，这驾马车的动力如何，关乎百姓的美好生活，又关乎国民经济平稳健康发展，也关乎到我们的国际竞争力。

这次促消费20条措施发布，意义非常重大，让一切促进消费的源泉涌流出来，促进消费平稳增长，促进经济持续健康发展。

刘戈：消费信心促进消费挖潜 收入增长支撑消费信心

央视财经评论员刘戈：今年1到7月，全国城镇新增就业867万人，完成全年目标计划的79%，就业是民生之本，就业稳、收入增，消费的活力就会持续释放。

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