辽宁省高法：从三个方面发力促进行政审判工作高质量发展

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2月15日，记者从辽宁省高法获悉，在第六次全国行政审判工作会议上，辽宁高院党组书记、院长郑青从深化行政诉讼制度改革、实质化解行政争议、强化府院联动等3个方面介绍了辽宁法院行政审判工作经验。

在深化行政诉讼制度改革方面，扎实推进四级法院审级职能定位改革试点工作，制定涉政府信息公开、不履行法定职责等四类下沉案件审判指引，开展大数据分析研判，召开审判质效面对面分析评议会，对行政审判质效实施闭环管理。同时，完善行政案件管辖改革，将省、市政府为被告的行政案件全部由铁路、辽河法院集中管辖。深入开展繁简分流改革，制定实施意见，实现简化程序不减权利、提高效率不降标准。实施精准确定被告规则改革，探索出台《关于确定行政案件被告的指导意见(试行)》，为司法解释提供实践参考。据统计，全省法院下沉四类案件占中院应受理市、县级政府为被告一审案件的30%，实质化解争议率上升20%。实现集中、交叉管辖的下沉案件占全部下沉案件的85%。2021年全省一审行政案件简易程序适用率上升15%，2022年比2021年上升12%。

在实质化解行政争议方面，推动诉源治理纳入党委领导的平安建设大格局，纳入纪检监察监督、巡视巡察范围，构建实质化解行政争议多元联动工作机制。打造“一站式”多元解纷品牌，实现行政案件“一网统管、一号通办、一站式解决”。建立三级内外联动化解机制，协调建立省市区三级法检司联动化解机制，形成化解合力。推广行政争议化解“大连模式”，在社会治理综合服务中心建立行政争议调解中心，强化行政机关主体责任。2021年辽宁法院实质化解争议率上升12%，2022年比2021年上升10%。

在强化府院联动方面，在有关部门支持下，推动败诉、应诉和司法建议反馈情况纳入省行政执法专项考核。自2009年起发布行政审判白皮书及典型案例。发送高质量司法建议，推动转化为政府决策。推进行政机关负责人出庭应诉，提升出庭应诉率。通过司法与行政良性互动，实现行政审判质效和行政执法效果共同提升。

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