在改革中破难题 ——抓住浙江农业绿色发展的三个关键词

农业绿色发展的理念，这些年逐渐深入人心，尤其随着人们对生活品质追求的不断提高，生产管理者可谓百般重视。但纵观各地实践，也存在着“头痛医头、脚痛医脚”，各个环节各行其是，甚至相互脱节。如何站在生态系统的角度，让“绿色”贯穿始终，并且可持续发展？

早在2003年，浙江便旗帜鲜明地提出“高效生态农业”的发展定位，20年来一张蓝图绘到底。从现代生态循环农业试点省到农产品质量安全示范省，从海洋渔业可持续发展试点省到畜牧业绿色发展示范省，再到全国首个整省制推进农业绿色发展试点建设的先行区，绿色堪称浙江大地的最亮底色，也成为浙产农品的绝佳名片。

众所周知，农产品量大面广，所涉环节、主体、领域又颇为复杂。在浙江看来，农业绿色发展绝非“表面功夫”，这是一场深层次的巨大改革，因此得站在更高层面予以破解。那么，浙江怎样先行？如何示范？又形成了哪些经验？

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关键词一：内外兼修

一年到头忙不停，算算收成，富产农场的“当家人”蒋雄禄很是欣慰。农场里有块省级稻渔综合种养基地，稻虾共作110亩，水稻亩产653公斤，再加上总产量8600多公斤的小龙虾，亩产利润比普通稻田高出数倍。一地两收，关键水稻品质也提升不少，卖出了“生态价”。

蒋雄禄告诉记者，如今田头抓绿色，可不能光看农药包装袋回收、秸秆综合利用等，还得从标本兼治出发，改善整个农田水生态环境系统。就拿田旁的花草来说，最易吸引赤眼蜂，它正是稻飞虱、二化螟等害虫的天敌；田里种的伊乐藻，则能净化水质，稻子少生病，自然少用药；龙虾能吃害虫，排泄物又能肥田……蒋雄禄如数家珍，颇具心得。

过去总说“种田收入少”，如今“种田也能富”。2022年，永康市新推广稻渔综合种养面积就有120公顷，累计推广面积由此达到824公顷。通过良种选购、生态防控、精准用药等措施，水产养殖用药总量减少5%以上、抗生素用量减少30%以上，水稻种植用药用肥减量70%以上。算效益，稻鱼共生，平均亩产4500元，增收十分显著。

记者了解到，2019年，浙江在全国首创以化肥、农药实名制购买以及定额制施用为内涵的“肥药两制”改革，积极推进农业标准化生产、精细化管理，建立包含水稻、秋冬作物、经济作物在内的17种作物化肥定额以及7种主要作物农药定额标准体系与配套技术导则。

在浙江省农业农村厅科教处处长陈百生看来，既然是改革，就必须避免零敲碎打、各自为战，转而更强化集成创新、系统发力，从技术、标准、产业、经营、政策、数字等方面综合施策，形成农业绿色发展的强有力支撑。

对此，浙江章法有道：技术体系上，每个产业配备专业化团队，集科研创新、应用推广与人才培育于一体，一批绿色高效技术模式应运而生，农业科技贡献率平均每年提升1个百分点；标准体系上，“一品一策”的风险管控措施覆盖12个特色农产品，5年总共制修订了149项省级地方标准；再看政策体系，围绕肥药投入减量、农废循环利用等各个环节，从区域到主体，再到生产方式的各个层面，全方位、多维度，正向有激励、负向有约束。

“生态拦截沟”便是“内外兼修”的最佳例证。在平湖市广陈镇龙兴村的赵家兜灌区，记者看到，就双闸板溢流型排水装置这一“小闸门”，成为稻田退水截流处理的关键所在，一个成本只需240元，作用可不小：可控制3亩稻田的肥药流失通道，也防止水土流失，节肥节药，又节水节电，降碳防汛，一举多赢。

关键词二：疏堵结合

又是一车沼液出厂，衢州市宁莲畜牧业有限公司总经理秦唐勇按例在“绿色养殖循环试点联络工作群”里打卡，报告此趟出车记录。其实，“云端”早已知晓：在衢州市衢江区，106家规模猪场全都纳入第三方智能化监管平台，通过液位仪、智能电表、流量仪等监测设备，如同装了“火眼金睛”。

衢江是浙江16个畜牧强县之一，生猪出栏量在全省名列前茅。都说养猪业，最头疼的莫过于废弃物，但通过资源化利用，烦恼变幸福：衢江区的畜禽粪污综合利用率达99.6%。是否有利可图，企业最具话语权。

以“宁莲牧业”为例，秦唐勇说，每年能从沼液肥中获益170万元，猪粪转化成有机肥可增收700多万元，两者相加远超技术、设备等投入。在衢州三易易美丽生态农牧有限公司，记者听到了同样喜人的数据：这里年出栏生猪约5万头，可产沼液肥约10万吨，用到种植基地后，果品质量更高，综合算下来，增加效益近200万元。

过去，有些猪场为节省支出，偷排漏排屡禁不止。可在衢江，“养殖场+种植基地”的主体小循环，“规模养殖场+沼气集中供气+沼液浓缩+农业园区”的区域中循环，“猪粪收集+沼气发电+有机肥生产+种植业利用”的县域大循环，再辅以线上线下实时监控的长效运行，变废为宝，已入佳境。

农业绿色发展，要堵更要疏，两者结合，相得益彰，此种理念不仅在衢州蔚然成风，同样盛行在全省各地，还贯穿其他领域，配方肥替代平衡肥就颇为典型。一方面，政府部门抓“减肥”，另一方面，关键在于提供更优方案，方便又高效，农户自然都爱用。

2022年，浙江就发布了42个主要农作物的省级主推配方，有序引导肥料生产流通企业按方供应，农户按方施用，全年共累计推广配方肥51.5万吨，彻底扭转了十多年来平衡肥主导市场的局面。据测，作物吃上这一“营养餐”后，基肥减磷10%-15%，追肥减氮约5%。

在绍兴市上虞区，这里得心应手的秸秆综合利用，一解“秸秆大县”的心头难题，关键之举也在“疏”。据介绍，从前端收储到中端粉碎，再到末端利用，奖补体系贯穿全链条，收储网点辐射各镇街，粉碎中心承接消纳，利用侧的堵点再逐一打通，作肥料、作饲料、作燃料、作基料，每年利用各类农作物秸秆1.5万吨以上，利用率超过96%。

数据显示，5年来，浙江化肥农药减量分别超过16.2万吨（折纯）、1.2万吨，降幅分别为19.2%、25.3%，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用和无害化处理率分别提高到96.6%、92%。实施“肥药两制”改革以来，全省肥药定额示范区通过肥药减量实现节本100元/亩以上。

关键词三：产销协同

记者采访中，明显感受到，浙江抓农业绿色发展，市场逻辑无处不在。无论是政府部门的管理人员，还是田间地头的生产主体，大家始终认为，绿色既要管出来，更要产出来，根本动力还在于市场。消费者愿为绿色买单，绿色产品更好销、价更高，生产者可从中受益，自然水到渠成、事半功倍。

那么，产销之间如何协同，千头万绪又怎样厘清？数字化时代的到来，为破解此题找到“线头”。省里提出数字化改革命题后，浙江省农业农村厅立即着手开发建设名为“浙农优品”的应用场景，贯穿农产品从田间地头到市民餐桌的全流程服务管理，涵盖了肥药定额标准生产、质量安全精密智控、产销对接优质优价等机制，横向协同发改、生态环境、市场监管等7个部门，纵向贯通11市87个涉农县。

有了数据的链接，产销之间的沟壑加速消失。对此，浙江创新推出“浙农码”制度，打造全省农产品规范统一的电子追溯标识，主体基本情况、农事操作、合格证、地理标志等信息一览无余，关键嫁接市场监管“浙食链”，将生产环节、流通环节信息打通，破解了质量追溯“失链”“断链”难题。一旦某环节出险，向上可追查、向下能预警。

对生产者而言，如今，有了绿色发展评价体系，打开“浙农码”，红黄绿三色反映进度和水平，利于查漏补缺、按标生产；对采购商而言，筛选出好主体与好产品更精准，数据做背书，优质生产主体成为市场“香饽饽”，何愁难销、何惧压价；对消费者而言，选择放心的、优质的农产品，也有据可依。而这些都会通过数据层层传导，反推到生产端，形成良性互动。

据了解，“浙农优品”推出一年多以来，已帮助406家采购商与1833家生产主体实现合作，生产主体平均增收10%。以全产业链企业明康汇生态农业集团为例，入驻成为采购商主体后，成功打通50个生鲜单品的供应链路，短短时间就带来超过5亿元的采购资源。

“今后，我们的方向就是，一方面加强评价结果在产销对接、评奖创优、项目安排等方面的综合应用，另一方面，‘浙农优品’有了更多的数据积累后，进一步与消费者进行链接，在更多生活场景中能够应用，真正让好主体找到好市场、好产品卖出好价钱。”陈百生说。

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