【环球新要闻】一件事，一次办！滨海新区深化“放管服”探索企业“点单”政府“接单”审批打包新模式

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滨海新区将多个部门负责的“多件事”集成为企业群众视角的“一件事”，通过流程再造实现一件事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理、一次发证”，努力让“一件事”能“一次办成”。这是今年以来滨海新区持续深化“放管服”改革的最新成果。　　

“原来需要到两个部门分别办理危险化学品经营许可证变更和成品油经营许可证变更，全部手续办完大约需要半个月。现在通过‘一件事一次办’改革，我们只要在线提交一份材料，两个部门并行审批，基本上当天就可以取证。”最近，中国石油天津销售幸福路加油站仅用一天时间就办好了加油站法人变更需要的两项证照手续，全新的流程让企业办事人员格外惊喜。　　

“一件事一次办”听起来简单，实现这两个“一”字却并不容易。过去，由于一些政务服务事项需要材料较多、不同部门之间系统未衔接、企业和群众对申办流程不熟悉等原因，一件事需要几次办成的情况并不少见。今年以来，滨海新区将“一件事”集成服务改革作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，全面推动政务服务由单个事项审批转向主题式、套餐式服务。

“比如，‘加油站一件事’涉及两项经营许可证变更，分属两个业务处室负责，企业要交18份材料，其中，注册地址、从业人数等信息都是重复事项。对此，两个业务处室重新梳理、合并同类项，压缩成6份材料。同时，我们将各部门串联审批变为部门间文件内部流转，通过数据信息跨部门共享，系统自动将表单和申请材料拆分推送到各审批部门，并联审批、协同办理，实现审批速度大幅提升。”滨海新区政务服务办工作人员说。

滨海新区围绕企业、个人的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大的多个政务服务事项集成化办理，加大力度推进“一件事一次办”持续扩面。“截至目前，我们陆续推出了26个‘一件事’主题场景，涵盖企业开办、企业准营、工程建设项目审批、为民服务等领域，基本实现企业开办、准营和工程建设项目领域高频事项全覆盖，累计办理事项1300余件。”滨海新区政务服务办主任李长洪表示，这项改革举措推出半年多来，累计精简表格132个，减少要件446项，缩短办结时间70%以上。

“一件事一次办”是以政府权力的“减法”换取社会和经济活力的“乘法”，这不仅是一次政务服务模式的创新，更折射出政府职能、服务方式、机关效能的整体性变革。　　

多年来，从在全国率先成立行政审批局、实现“一枚印章管审批”，到先后推出优化营商环境行动1.0至5.0版方案，再到“一件事一次办”，滨海新区政务服务改革创新屡屡走在全国前列，脚步从未停歇。　　

据了解，滨海新区政务服务办正在探索更多“一件事一次办”的应用场景。“从职能部门的视角，转换为企业群众办事的视角，视角变了流程才会跟着变，办事过程中的堵点难点才会打通。”李长洪说，“接下来，我们将根据企业提出的需求，随时调整政务服务办理机制，探索企业‘点单’、政府‘接单’的个性化‘一件事’办理新模式；同时，结合行业特点、区域特点，推出更多主题场景，持续优化营商环境，让政务服务更‘好办’。”

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