全球动态:人才政策持续推动“软联通”——粤港澳合力构筑“人才湾区”

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布4周年之际，2月20日，第一届粤港澳大湾区人才服务高质量发展大会在广州召开，会上颁发了首批2.0版人才优粤卡，粤港澳大湾区（广东）人才馆正式揭牌。

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4年来，大湾区推出系列人才政策，越来越多的港澳青年选择筑梦大湾区。目前，港澳居民中有20多万人在粤工作、超3000名专业人士取得内地执业资格、超1500人次报考大湾区事业单位、超30万人次在粤参加养老、失业、工伤保险。

顺畅流动 往返便利

2月20日是往来港澳人才签注新政试点实施的首日，符合条件的六类内地人才从此实现港澳和内地城市往返“说走就走”。

“新政策犹如一场及时雨！”20日下午4点，东莞市高层次人才吕键拿到东莞第一张“往来港澳人才签注”。吕键毕业于清华大学，2013年在东莞创立一家科技公司。“以往商务签注每次在港澳停留不超过7天，现在有了人才签注每次可以停留30天，为科研访学、业务沟通提供了便利。”吕键说。

“获得人才优粤卡能给予我们一种鼓励和认同感。”珠海横琴澳叶健康科技有限公司董事长倪静云说。2021年，倪静云的公司在横琴注册成立，是粤澳合作中医药科技产业园内第51家澳资企业。从逐步扩大湾区职称评价和职业资格认可，到大湾区9个内地城市开展港澳律师执业试点，再到实施往来港澳人才签注新政……一项项人才政策持续推动大湾区“软联通”，促进人才在湾区内顺畅流动。

“打造更加开放、更加融通、更有活力、更优服务的‘人才湾区’，让粤港澳大湾区真正成为海内外精英就业生活的首选地、干事创业的大舞台。”广东省人力资源和社会保障厅副厅长杨红山表示，广东扎实推进湾区“就业通”“社保通”“人才通”“治理通”工程，正不断拓展港澳居民就业创业新空间。杨红山认为，应推动更多专业领域试点跨境执业、放宽执业门槛，完善扩大技能职业资格“一试多证”、直接采认等机制，强化社保服务跨境协作，打造大湾区高层次人才高地。

就业安家 服务到位

“家安定了，人就扎下根了。”在前海深港现代服务业合作区创办了茵塞普科技(深圳)有限公司的香港青年余广滔，如今带着一家7口人来定居。他说，当地政府部门的扶持政策和配套服务帮助自己开拓市场，也解决了孩子就学问题，让自己可以无后顾之忧地施展本领。

近年来，粤港澳大湾区内地各城市出台了多项港澳青年创新创业支持政策，并竞相出台人才激励计划，如广州的“红棉计划”、深圳的“孔雀计划”、东莞的“蓝火计划”等，通过配套人才绿卡、落户奖励、安家补助、项目奖励等措施，向港澳青年发布在粤就业创业“政策包”。

日前，广州市大湾区职场导师库成立大会在南沙举行。会上，首个大湾区职场导师工作站揭牌，并公布首批36名“大湾区职场导师”名单。“无论是就业还是创业，都需要融入当地，和职场前辈沟通交流。”22岁的李嘉明是从香港来广州的创业青年，他认为职场导师能提升在内地就业创业的成功率。

大湾区内地9市实现“港人港税”“澳人澳税”政策，也增加了就业吸引力。在广州南沙区，该税收优惠政策不仅针对高端人才和紧缺人才，还覆盖全体在南沙工作的港澳居民。南沙区委书记卢一先表示，“对在南沙区就业执业的港澳青年，按其每月应纳税工资薪金的20%给予薪金补贴，每月补贴金额最高不超过5000元”。

目前，广东正积极打造“一港一园一卡一站一库”人才服务体系，全面提升人才服务水平。其中，“一港”就是建设粤港澳大湾区（广东）人才港，自开港以来，人才港已服务各类人才1.2万人次，举办30余场项目路演、对接活动，推动12项技术成果落地；“一园”是建设人力资源服务产业园和留学生创业园，建成广州、深圳2家国家级人力资源服务产业园、全省人力资源服务机构1.47万家；“一库”就是打造粤港澳大湾区人才数据库，提高人才供需匹配效率。

精彩舞台 创业圆梦

“我自己能在这里安居乐业的话，相信其他港澳青年也有这个机会。”东莞滨海湾港澳青年创新创业基地创办人黄宏波说。2005年，他从香港来到东莞创业，2014年把家安在了虎门镇，2020年创办专门服务于港澳青年的创业平台。目前，广东已基本建成以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头的“1+12+N”体系，粤港共建18家青年创新创业基地，粤澳共建5家青年创新创业基地，累计孵化港澳项目近4000个、吸纳港澳居民就业近5500人。

作为粤港、粤澳联合共建的港澳青年创新创业基地，粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地引入港澳服务团队，量身定制港澳特色服务，利用“港澳社群”的力量辐射带动更多青年来大湾区创新创业。“截至目前，基地共引入211个项目，其中港澳项目190家。”粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地运营负责人陈山介绍，引入项目涵盖新一代信息技术、新能源新材料等多种前沿科学行业领域，入驻团队转企业考核合格率达100%。

截至目前，大湾区已集聚独角兽企业62家，约占全国的六分之一。“深圳—香港—广州”科技集群连续3年位居全球创新指数第二，世界级“人才湾区”起步成势。近年来，广东“众创杯”以赛助创、以赛引外、以赛聚才，为港澳青年开拓了更多新机遇。据统计，广东连续举办了七届“众创杯”创业创新大赛，累计吸引超12万个项目报名，参赛人数超过75万人次，为优秀创业项目提供资助8892万元，获奖项目累计获得风险投资和银行授信等超过100亿元。“大赛提供的平台更好地帮助了港澳青年成为湾区逐梦人，在粤港澳大湾区实现创业梦，通过产学研结合的方式更高效地助力港澳科技成果落地转化。”澳门科技大学计算机科学与工程学院助理院长蔡占川说。 （经济日报记者 郑 杨）

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