野猪调出“三有”目录 能否随意捕杀？

近日，国家林业和草原局正式发布调整后的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》，野猪正式在“三有”保护动物名录（简称“三有”名录）中被除名。

此次新调整的“三有”名录，共收录野生动物1924种。与2000年首次发布的名录相比，在基本保留原有种类的同时，新增了700多种野生动物，显著扩大了保护范围。但野猪被移出“三有”名录，仍然引起了广泛关注。

野猪不再是保护动物之后，是否可以随意捕杀、食用野猪？此前，野猪因为种群遭到威胁，甚至在不少地方局部灭绝，从而被列入“三有”名录。此次调整，是否会带来野猪灭绝的风险？针对大家关注的问题，新京报记者专访了世界动物保护协会科学家孙全辉博士。

(资料图)

除名

针对野猪的猎捕手续将进一步简化

新京报：《野生动物保护法》中规定的保护动物，是指哪些？野猪从“三有”名录中被除名，其法律地位有哪些变化，将产生什么影响？

孙全辉：《野生动物保护法》规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。“三有”名录，指的就是“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”。

野猪移出“三有”名录，意味着野猪不再是保护动物，针对野猪的猎捕手续也将进一步简化。

新京报：你认为将野猪从“三有”名录中删除，出于哪些考虑？

孙全辉：主要原因是近年来国内部分地区野猪的数量较快增长，野猪这个物种自身已不存在生存威胁，不少地区甚至因其种群数量过高，给当地农业生产造成不同程度的经济损失，当地群众与野猪之间的矛盾和冲突也呈加剧态势，对当地民众的生产生活造成了不利影响，我认为这是野猪被“三有”名录调出的主要原因。

保护

食用野猪仍属违法行为

新京报：从“三有”名录中被除名，是否意味着可以随意捕猎、食用野猪？

孙全辉：虽然野猪被移出“三有保护动物名录”，但并不意味野猪从此就不受法律保护，可以被随意猎杀。《野生动物保护法》第四十九条规定，在保护区、自然保护地、禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕陆生野生动物，破坏生态的，也要承担相应的法律责任。这里说的陆生野生动物，当然也包括野猪。

此外，一些把野猪列为“地方重点保护野生动物”的省区，比如北京，猎捕野猪依然需要申领狩猎证，否则就是非法狩猎，要承担相应的法律责任。

野猪虽然不再是保护动物，但食用野猪仍属违法行为。《野生动物保护法》第三十一条规定，禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物。野猪目前属于法律规定的其他陆生野生动物，禁止以食用目的猎杀、运输和贩卖。

新京报：如果私人想繁育野猪，有没有可能性？会不会造成额外的隐患，比如“打擦边球”行为？

孙全辉：放松对野猪的管理，确实有可能增加随意养殖和利用野猪的行为。不过，按照法律相关规定，人工繁育非国家重点保护野生动物虽然无需办理人工繁育许可，但也不意味着就可以随便养殖，而是需要具备一定条件，如取得种源合法来源证明；具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的固定场所；相关设施、技术、人员，符合有关技术标准和防疫要求等。

影响

因野猪造成的损失仍可依法获得补偿

新京报：野猪失去保护动物的身份，会不会加剧盗猎行为的发生？会对生态造成哪些影响？

孙全辉：野猪失去保护身份后，对其猎捕活动可能会增多，不排除违法分子会借猎捕野猪之机盗猎其他野生动物。如果对名录调整存在误解，当地群众也有可能在保护区、禁猎区和禁猎期违法猎捕野猪。因此名录调整后，还需要进一步的宣传指导。

野猪移出“三有”名录带来的生态影响目前也有待观察。有关部门应继续加强对野猪种群动态变化的监测，为野猪及其他野生动物的保护管理提供科学依据。

新京报：有观点认为，如果野猪不再是保护动物，其造成的损失就无法再申请赔偿，是否属实？

孙全辉：今年5月1日实施的新修订的《野生动物保护法》规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。因此，野猪虽然不再是保护动物，其造成的损失仍可依法获得补偿。

新京报：野猪不再受保护，会不会带来物种灭绝的风险？

孙全辉：过度猎捕的确有可能导致物种数量快速减少，甚至濒临灭绝。但数据显示，目前国内部分地区的野猪种群仍呈增长态势，短期内没有灭绝风险。

新京报记者陈琳

观点

调整名录保护范围将推动自然生态保护和改善

此次“三有”名录调整，果子狸等不依赖于野外资源、人工繁育技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群，不再列入新“三有”名录。此外，新“三有”名录还对原名录所列物种中在我国没有自然分布的，已列入《国家畜禽遗传资源目录》且在我国已无野外种群的，以及在我国广泛分布、种群数量较大、无灭绝风险甚至可能造成危害的等几种情形予以调出。

北京师范大学教授张正旺说，此次“三有”名录调整，在科学评估陆生野生动物的生态、科学、社会价值基础上，充分考虑有关物种的种群变化、面临的威胁、社会关注度等多方面因素，调整的基本原则是坚持生态优先、维护科研需要、有利于社会发展。

他进一步说，对脊椎动物，尽量做到应保尽保；对无脊椎动物，由于其种类繁多、多数种类数量庞大，对某些确有必要保护，且符合调整基本原则的种类予以列入。

“通过调整、扩大‘三有’名录保护范围，将为打击破坏野生动物及其栖息地的行为、非法经营利用活动提供法律依据，有利于促进保护管理能力和社会公众保护意识的提高，推动我国自然生态的保护和改善。”张正旺说。

据新华社

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