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兔年春节假期收官,多地发布开工“号令”或部署一批重点项目,力保一季度经济“开门红”,加快经济复苏步伐。专家认为,重点项目属于政府投资,一来可以在短时间内为相关企业带来订单和收益,提供更多就业岗位;二来通过重大工程项目迅速开工建设,可以彰显我国经济的韧性,表明今年经济恢复发展的决心,给市场吃一颗定心丸,提振经济社会发展信心。
今年是党的二十大确定建设“中国式现代化”目标后的第一年,各地先后设定了今年经济发展目标(GDP增长5%左右),国家进一步明确了扩大内需的战略要求,其中之一就是扩大投资。去年底召开的中央经济工作会议提出,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,加快实施“十四五”重大工程,加强区域间基础设施联通。各地纷纷部署一批重点项目投资,既是为了实现一季度经济“开门红”,也旨在以政府投资带动社会投资和扩大内需,为实现全年经济发展目标打下坚实基础。
以武汉为例,按照2023年武汉市政府工作报告要求,2023年实施“项目投资攻坚年”行动,要千方百计扩大有效投资,更好发挥投资“压舱石”作用。1月31日,武汉市举行2023年一季度重大项目集中开工活动,先进制造业项目、现代服务业项目、基础设施项目等共计305个项目参加集中开工,总投资3020亿元。此前,武汉市发布了2023年全市1154个10亿元以上重大项目清单,分为竣工、续建、新开工、前期、策划等五大类,总投资4.5万亿元,年度投资4600亿元以上。
重大项目是经济发展的“加速器”,加快重大项目建设、扩大高质量投资,一直是各地稳增长的关键抓手之一。武汉市2023年重大项目清单有三个鲜明的亮点:一是有利于更好发挥政府投资“压舱石”作用,特别是发挥项目投资对优化供给结构的关键作用。项目类型涵盖工业、科技创新、基础设施、社会民生及其他产业,撑起了全市有效投资的一片蓝天,其中科技创新、现代服务业等项目数量明显增加,占比和地位越来越突出,使总体上项目结构不断优化。
其二,重大项目投资韧性不断增强。正如重大项目是经济活动的一项重要内容,重大项目投资韧性也是经济韧性的重要特征之一,从中不难感知一个国家、地区、城市的经济发展潜力和增长活力。从武汉市10亿元以上重大项目可以看出,投资者对武汉市场的信心持续增强,产业投资展现出强劲韧性。项目功能上突出传统基础设施补短板和新基建扩容,一批关键性、节点性重大城市功能项目和重大产业项目加快建设,说明高质量投资正在成为武汉巩固经济向好趋势的重要动力。
其三,武汉市今年同时开展“项目投资攻坚年”行动和“城市更新年”行动,后者也将带动一批重大项目投资建设。此外,武汉决定开展一季度经济运行“十大行动”,第一个即为“重大项目攻坚行动”,其他包括“产业招商提效行动”“消费市场提振行动”“市场主体壮大行动”“金融服务助力行动”等。
由此可见,2023年武汉市重大项目投资不是“单兵作战”,而是深刻融入推进城市治理体系和治理能力现代化、实现经济社会高质量发展的战略目标之中,前景值得寄予积极期待。