全球滚动:月薪制，是建筑业农民工应有的权利

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近日，来自河北省邯郸市馆陶县的全国人大代表谭双剑建议，建筑业农民工应该像上班族一样每个月发工资，成立相关政府部门，对企业用工发放薪资予以制度上的管理与监督，让农民工逐步实现月薪制。他介绍，在庞大的农民工群体中，只有建筑业农民工没有实现月薪制，一般是半年或季度发放，每年在麦收、秋收或年底的时候，农民工才能领到工资。

干着最重、最苦、最累，甚至最危险的活，拿着最迟、最容易被拖欠的工资，建筑业的农民工，确实非常委屈。而且，他们大多没有养老保险，一旦到了60岁，按照相关规定，就必须全部回家，连干苦活累活的机会也没有。虽然有关方面对建筑业领域农民工“退休”问题有了新要求，不能再用60岁“一刀切”，但是，对建筑业的广大农民工来说，不能按月发薪、随时可能出现拖欠等方面的问题，并没有得到解决。特别是春节来临之际，因为拖欠工资引发的上访现象，仍会在很多城市出现。

确实，建筑业农民工的权利是非常脆弱的，脆弱到犹如瓷器，随时都有可能被碰碎。也正因为如此，如何从制度上强化对建筑业农民工权利的保障工作，让建筑业农民工的权利也能够刚性一点、韧性一点、坚硬一点，不要那么容易被碰碎，是各级政府和职能部门必须认真思考的一个问题。

对谭双剑代表提出的月薪制问题来说，如果能够在制度上规定建筑企业必须按月发放工资，广大农民工就不要承受工资被拖欠现象，至少，不会被拖欠那么多，也不会在春节来临之时，出现大量农民工因为工资被拖欠而信访的问题。也就是说，让建筑业的农民工也能像其他领域的农民工一样，按月拿薪酬，是必须认真研究和解决的问题，切不可再让建筑业的农民工一直处于弱势状态。造成建筑业农民工工资不能按月发放的原因，从表面看，是为了减轻建筑企业资金压力，让建筑企业更好地服务城乡建设，实际上，还是因为农民工好说话，农民工没有话语权，农民工无法在这个问题上与资方谈判，且这些建筑企业大多没有工会组织。在农民工纷纷进城务工，又因为没有技能，找不到合适的工作，只有建筑领域能够提供工作岗位、挣到钱的情况下，农民工也就只能委曲求全了。但凡农民工有一点话语权，也不会几十年来一直处于弱势地位，一直不能按月拿工资，一直存在着工资被拖欠现象。

但是，随着产业结构发生较大变化，特别是第二代、第三代农民工观念发生了积极转变，像第一代农民工那样愿意逆来顺受的农民工已经越来越少，甚至多数年轻农民工连建筑业都不愿从事，如果继续按季、按半年给农民工发放工资，显然是不合适的，也会受到农民工抵制的。一些工程项目招不到年轻农民工，就是最好的例证。因此，有关方面应当研究如何解决建筑业农民工工资按月发放的问题。

给建筑业农民工按月发放工资，或许会给建筑企业带来一定资金压力，但是，这与农民工没有关系，农民工的权利不能因为建筑企业需要，就永远悬空、永远得不到维护、永远处于弱势地位。如果一家建筑企业连农民工工资都不能按月发放，就说明这家企业根本不具备生存的条件，就没有资格接建筑工程项目。所以这种现象难以消除，最主要的还是没有给予农民工正当的权利和应有的尊重，这种现象不能再维持，这种格局也必须被打破。

而建筑企业为什么会拖欠农民工工资，为什么不能按月发放工资，除了建筑企业自身实力有限外，与整个建筑系统、建设工程领域的关系没有理顺有关，与项目建设单位没有量入为出、量力而行有关。如果项目建设单位能够严格按照工程进度给施工单位支付工程款，而不是垫付资金比例越来越高，施工单位的资金压力也不会那么大，给农民工按月发放工资也就具有条件。因此，解决建筑业农民工工资按月发放问题，源头在项目建设单位，特别是政府工程项目，代垫比例已经高到施工单位不敢接活的地步。如果项目建设单位的问题解决好了，不再以超高比例要求施工单位垫付资金，施工单位就完全有条件对建筑领域的农民工也按月发放工资。那么，有关方面能够认真考虑这个问题吗？能够通过调研，对这一问题提出解决的措施与办法吗？建筑领域的农民工，不能再被忽视，他们的权利也需要维护、也应当维护。

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