台州湾经济技术开发区（头门港）应该怎么发展？

近日，国家发展改革委发布新一批25个国家骨干冷链物流基地建设名单，“台州国家骨干冷链物流基地”名列其中。该基地位于台州湾经济技术开发区，利用国家级经济技术开发区、综合保税区、自由贸易试验区联动创新区等现有政策平台，力争在台州打造“冷链自贸港”。

“八八战略”强调进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。

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临海深入实施“八八战略”，贯彻落实省委“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”部署，加快推进新材料城、新医药健康城、未来汽车城“三大城”建设，打造全省临港产业带最具爆发力的新增长极。

从“开发”到“开放”

集多个国家级开放平台于一身的台州湾经开区，在台州对外开放和经济发展中的重要战略地位不言而喻。

2022年1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效实施。台州以创建RCEP高水平开放合作示范区为抓手，以更深层次、更宽领域、更大力度推进全市高水平对外开放。

头门港区，船来船往，在RCEP相关的一系列发展机遇下，一批批重大项目落户于此。

红狮水泥便是其一。这家企业在印尼开矿生产水泥运回国内，试图在沿海寻找合适的中转集散点，在国内四处选址后最终将目光锁定头门港，7万吨级码头供其使用，码头后方的69亩土地供其建设水泥中转配制站。

如今，红狮水泥项目正加速建设，计划今年投产，为头门港区口岸开放引进第一条稳定的东南亚散货船航线奠定基础。

依海而兴，向海图强，一个承载着服务产业和城市发展使命的高能级开放平台正加快形成。

台州综合保税区位于台州湾经开区内，提供口岸服务、贸易服务、物流服务、便利通关等服务功能，打造全省乃至全国的“开放高地”和“政策洼地”，更好服务台州外向型经济高质量发展。该项目预计今年三季度建成仓库1.5万平方米，四季度建成厂房4.5万平方米、仓库1万平方米。

“今年，我们紧盯‘海上丝路新门户、数字智造新高地、临港新城大花园’的总发展目标，全面融入全省海洋强省发展新格局，重点推进三区三基地建设，实现高质量跨越式发展。”台州湾经开区管委会常务副主任谢平一说。

以“三大城”，再造一个临海工业

向海图强，产业是关键。一直以来，临海坚持规划引领，制定《浙江头门港经济开发区产业发展规划》，对产业布局、发展战略分析、发展方向等方面综合梳理，明确总体布局，推进产业结构转型升级。

去年，台州湾经开区规上工业逆势上扬，510.7亿元的总产值，占临海市的44.3%，几乎扛起了临海规上工业的“半壁江山”。 眼下，这里正着力建设新材料城、新医药健康城、未来汽车城“三大城”，再造一个临海工业。

去年，千亿级投资项目、里程碑意义的台州湾新材料产业园基础工程开工建设，这是台州有史以来单体投资体量最大的产业项目，也是临港产业带建设的重大标志性项目，一座世界级现代临港产业基地在东海之滨呼之欲出。

医药健康城建设欣欣向荣，台州湾经开区化工园区扩园认定高分通过省级评审，一大批项目正在加快建设，其中，园区在建技改项目44个，总投资105亿元；列入台州市“三比三看”项目涉及医化13个，建成达产后可增产值327亿元。临海医化园区的近20家医药企业已开始应用生物酶催化技术合成原料药及中间体，推动从普药、化学药企业向生物制药企业转型。

未来汽车城方面，吉利汽车实现了从传统油车向新能源车转型。数字化改革不断深化，形成了“产业大脑+未来工厂”的核心应用场景。

“三港协同”打造现代湾区新格局

4年多以前，中渔机械有限公司从路桥迁至台州湾经开区。“那时头门港区的钢材业务刚起步，我们是首家合作企业。此后慢慢带动金华等地企业选此航线，推动了钢材吞吐量增长。”该公司负责人林文君说，公司的钢材需求量正以每年约20%的速度增长，目前一年能为头门港区贡献30万吨的钢材吞吐量。

企业飞速发展，发达的交通物流体系是有力加持。

临海高度重视头门港区发展，加大基础设施建设，打造现代湾区新格局。在其支持下，台州湾经开区规划了清晰的交通物流发展目标：强化“三港协同”，打通贸易“通道”。具体来说，就是充分发挥头门港口岸开放（海港）、台州综合保税区（保税港）、金台铁路头门港站铁路监管场所（陆港）三个海关特殊监管区协同作用，争取再开通1条内贸航线、2条近洋散货航线、1条近洋集装箱航线。

此外，随着头门港口岸开放，国家级经济开发区、台州综合保税区相继成功获批，头门港也迎来一个个高光时刻——

去年2月28日，义新欧班列“台州号”正式开通，载着“台州制造”奔向广袤的欧亚大陆。

同年10月10日，头门港—宁波舟山港集装箱内支线开通，台州湾经开区由此进入“港口集装箱运输时代”。

“2023年，我们将提速推进头门港区三期、上岛铁路等基建项目，建成头门港国际物流中心、铁路物流园等项目，开通水泥、煤炭等多条国际航线，实现口岸开放，力争港口吞吐量突破1200万吨、集装箱航线吞吐量突破1万标箱。”台州湾经开区港口发展局副局长何可说。

专家说

台州湾经济技术开发区二级调研员 杨礼平

头门港的底子是产业港，依托台州湾周边城市庞大的制造业，为产业服务，为制造业运输工业原料、工业产品，为居民消费组织冷链运输，服务好产业发展。产业兴旺，港口才能兴旺。

头门港是浙江乃至华东海港港口群中的一份子，要在省海港体系中运行，特别是要做好宁波港的配套，接好宁波港的产能转移，是今后较长时期的重要课题。

港口的适配性是港口面向世界、面向市场的基础条件，头门港已建成三个5-7万吨码头，近期还可建设十个5-10万吨级的码头集群，具备散货、件杂货、液货及滚装运输等各种功能，可以匹配全球大多数港口，特别适配东盟国家港口，这是头门港口的天生丽质，是头门港的底气。

扩大开放是港口面向世界、面向市场的勇气，勇敢面对全球挑战，练好内功，才能在港口集群中找到定位，立于不败之地。加强与内地特别是西部省份的经贸联系，拓展港口腹地，是头门港发展的命门。

把头门港建设成为西部省份的出海口，成为联结东盟与中亚的枢纽节点，需要长期的努力，是我们这一代人的使命所在。

记者手记

作为台州打造全球一流临港产业带的主战场，台州湾经开区正全力发展临港经济，实现海洋经济跨越式发展。

在这里，我看见了美丽湾区的具体模样，也看见了向海图强的战略举措，听到了项目建设铿锵有力的拔节声，也感受到干部干事创业的澎湃激情。作为浙江省“一核两翼三圈九区多岛”海洋经济发展的“两翼”中“南翼”关键节点，头门港正展示着永不停滞的发展步伐和日益勃发的开放姿态。

现有政策平台和交通运输体系的“加成”，让台州湾经开区持续放大“国字号”效应，打造充满活力与张力的沿海重要增长极。风从海上来，一场新的经济版图变迁正在酝酿！

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