美国：债多了，终会愁

当地时间6月1日，美国国会参议院投票通过了民主和共和两党日前达成的债务上限法案。

在众议院5月31日通过两党债务上限法案后，美国《国会山报》发表的一段评论耐人寻味。

美国《国会山报》报道截图

(相关资料图)

两个“胜利”，可谓把两党的政治算计总结得淋漓尽致。同时，也将美国经济的巨大隐忧暴露得体无完肤。

“经济衰退已经到来，却没人注意到！”

国会预算办公室（CBO）近日估计，两党达成的债务上限协议可以在未来十年减少约1.5万亿美元的预计赤字（包括1.3万亿美元的财政支出和1880亿美元的利息支出）。

即便如此，美国政府的赤字在未来几十年内仍将继续攀升至创纪录的水平。

在美国卡托研究所预算和福利政策主任罗米娜·布西亚看来，这项债务法案只是一项“政治面子”协议，在改变美国债务轨迹方面没有太多实质内容。

罗米娜·布西亚（图自美国卡托研究所官网）

《华盛顿邮报》评论称，债务上限危机目前好像过关了，但到2025年，这番“痛苦斗争”又将重来一次。

《华盛顿邮报》报道截图

此前，国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔曾公开表示，到2053年，美国公共债务将增加一倍以上，达到GDP的195%（现在大约是125%）。

斯瓦格尔提供了17项减少债务的政策方案，其中6项涉及增税，可以在十年内筹集数万亿美元。

然而，这些建议似乎找不到用武之地。

因为增税对共和党人来说是不可能的，而民主党人又普遍反对减少福利支出。

美国哥伦比亚广播公司网站报道截图

媒体和市场人士认为，虽然债务上限僵局暂时缓解，但随之而来的将是美国政府进一步大幅举债，从而可能引发金融市场流动性枯竭。

美国摩根大通银行最近预估，美国财政部可能在债务上限提高后的7个月内发行总额约1.1万亿美元的国债。

路透社报道截图

彭博社发文评论称，即使债务上限法案获国会通过，仍可能给受高利率和信贷收紧影响的美国经济带来新的冲击。

文章称，联邦政府支出在最近几个季度一直帮助支撑美国经济增长，而债务上限协议可能会降低这种刺激力度。

有经济分析师指出，债务上限协议要求控制2024财年支出水平，届时美国经济可能收缩。

除了经济前景，联邦政府官员还需要考虑债务上限协议给货币市场和流动性带来的问题。

文章指出，美国财政部眼下为了偿债，现金将会逐步用光。一旦债务上限按协议暂停生效，财政部就需要大量发行并出售短期国债，以便现金回流，这将“榨干”金融系统的流动性。

彭博社报道截图

美国《财富》杂志报道进一步指出，美联储加息、银行业动荡以及随后的信贷紧缩，都会加剧投资者对美国经济的忧虑。

文章援引美国罗森伯格研究公司创始人兼总裁、资深经济学家大卫·罗森伯格的话警告称，美国GDP继去年第四季度缩水3.3%之后，今年第一季度又降了2.3%。这一走势证明美国经济已经陷入衰退。

“美国过去5个季度里，有4个季度经济都在萎缩！经济衰退已经到来，却没人注意到！”

《财富》杂志网站报道截图

美债是美国霸权的自然衍生物

现在更多人关心的是，美国欠的债还要膨胀到什么程度，以及“借新债还旧债”的模式还能坚持到什么时候？

长期来看，债务上限法案提出的支出限制几乎无法影响美国联邦政府债务“轨迹”。

国际货币基金组织（IMF）最近指出，美国如果想让公共债务在这个十年（本世纪20年代）结束前进入明确下行轨道，需要把刨除支付利息的基本预算依据国内生产总值5%的水平收紧。

然而，债务上限法案中所说的“维持2023财年支出水平”肯定无法实现。

国际货币基金组织（IMF）官网：国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃5月26日在新闻发布会上表示，美国有必要采取更多措施来降低公共债务。

从历史轨迹看，美债堪称“美国霸权的自然衍生物”。

自18世纪以来，美国政府在绝大多数时候，处于财政赤字状态。因此，举债基本已成为历届美国政府的惯例。

百多年前，美国国会首次为联邦政府设置债务上限，目的主要是简化筹措军费的程序。自此以后，随着美国发动和卷入的战争和军事行动越来越多，美国举债的手笔也越来越大，提高债务上限的频率也越来越频繁。

时至今日，美国债务上限已经提高至31.4万亿美元，相较于1917年最初的债务上限115亿美元，已经足足膨胀了2000多倍。

英国《卫报》报道截图

美债的野蛮生长，是因为有美元霸权作后盾。

借着美元头号国际储备货币的地位，美国把自己的债务直接当成美元使用，只需要由美联储大量印钞来割其他国家的韭菜就行了。

美国康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德在其著作《美元陷阱》中称，美国得以“尽情享受由他国埋单的挥霍”，这是一种“嚣张的特权”。

几十年以来，美元从一种普通的支付、结算和投资载体，渐渐变成了美国的政治讹诈和胁迫工具。

美国利用美元霸权支撑的全球金融主导权任意对他国滥施单边制裁，还毫无节制地把从全球征收来的“铸币税”用于穷兵黩武祸乱全球。

美联社：当地时间5月31日，美国政府宣布再向乌克兰提供3亿美元军援。

一轮接一轮的债务累积、一次又一次的两党债务上限之争，早已将美国政府信用和美元的“王者”地位侵蚀殆尽。

可以预见的是，无论美国两党还要上演多少次债务上限闹剧，也无论美国会否真的债务违约，美国政府债券都会随着当下愈演愈烈的全球“去美元化”运动失去昔日的抢手地位。到那时，美元霸权也将走向终点。

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨王琮

编辑丨林维

签审丨江爱民

监制丨关娟娟

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